依據(jù)《建設(shè)項目水資源論證管理辦法》、《取水許可管理辦法》等有關(guān)規(guī)定：對于直接從江河、湖泊或地下取水并需申請取水許可證的新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項目，建設(shè)項目業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行建設(shè)項目水資源論證，編制建設(shè)項目水資源論證報告書。建設(shè)項目取水量較少且對周邊影響較小的，可不編制建設(shè)項目水資源論證報告書，但應(yīng)當(dāng)填寫建設(shè)項目水資源論證表。我國各地水情、區(qū)情各異，項目取用水類型多，難以制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。近年來，各省（自治區(qū)、直轄市）人民**水行政主管部門相繼進(jìn)行探索，出臺了相關(guān)規(guī)定。目前，水利部水資源司已組織有關(guān)單位在總結(jié)各地實(shí)踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上，提出建設(shè)項目水資源論證報告表（式樣）和分類管理要求，并征求各流域機(jī)構(gòu)和省區(qū)水利部門意見，力爭盡快出臺。水資源論證報告應(yīng)詳細(xì)分析取水水源可靠性，為供水工程決策提供堅實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。廣元水廠水資源論證審批

建立健全節(jié)水管理制度加強(qiáng)建設(shè)項目水資源論證，新建、改建、擴(kuò)建的工程建設(shè)項目在報送取水許可申請時，必須附節(jié)水設(shè)施設(shè)計任務(wù)書和相應(yīng)的節(jié)約用水措施，節(jié)水設(shè)施必須和主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投產(chǎn)。在取水許可審批和年檢時要求取用水做到用水計劃到位、節(jié)水目標(biāo)到位、措施到位、管理制度到位。***推行計劃用水制度。各級水行政主管部門應(yīng)會同有關(guān)供水部門，根據(jù)水資源統(tǒng)一規(guī)劃和水的供求計劃，編制供水計劃，報同級計劃主管部門批準(zhǔn)，下達(dá)執(zhí)行。實(shí)行區(qū)域和流域總量控制、定額供水。宜賓廠區(qū)水資源論證城市用水定額標(biāo)準(zhǔn)在水資源論證中具有基準(zhǔn)作用，需建立動態(tài)修訂機(jī)制。

簡化論證形式。對取水量較少且取退水對周邊影響較小的建設(shè)項目，可不編制建設(shè)項目水資源論證報告書，改為填寫建設(shè)項目水資源論證表。對已開展規(guī)劃水資源論證并納入規(guī)劃內(nèi)的建設(shè)項目，可結(jié)合實(shí)際合理簡化建設(shè)項目水資源論證報告書內(nèi)容，或填寫建設(shè)項目水資源論證表。簡化水資源論證形式的具體情形和要求，各省、自治區(qū)、直轄市人民**水行政主管部門可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定。（九）明確實(shí)施范圍。各流域管理機(jī)構(gòu)和地方各級水行政主管部門要按照***關(guān)于工程建設(shè)項目審批制度**的決策部署，優(yōu)先在自由貿(mào)易試驗區(qū)、各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域，推行水資源論證區(qū)域評估。水資源論證區(qū)域評估報告一般由區(qū)域管理機(jī)構(gòu)自行或委托中介機(jī)構(gòu)編制，由具有管轄權(quán)的水行政主管部門進(jìn)行審查，出具審查意見，并報省級水行政主管部門備案。對涉及跨省江河流域水資源配置的，應(yīng)征求相關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)的意見。對前期工作中已開展規(guī)劃水資源論證的區(qū)域，在滿足管理要求的前提下，可不再進(jìn)行水資源論證區(qū)域評估。水資源論證區(qū)域評估一般每5年開展一次，具體管理方式可按照當(dāng)?shù)厝嗣?*的部署要求確定。

嚴(yán)格技術(shù)審查。各流域管理機(jī)構(gòu)和地方各級水行政主管部門要把水資源論證報告作為受理審查建設(shè)項目取水許可申請的必備要件，嚴(yán)把水資源論證質(zhì)量關(guān)，對未提交水資源論證報告的或論證內(nèi)容明顯存在重大缺陷的，不予受理取水許可申請。要把水資源管控指標(biāo)作為剛性約束，對建設(shè)項目取用水與生態(tài)流量保障目標(biāo)、江河水量分配指標(biāo)、地下水取用水總量和水位管控指標(biāo)、用水總量控制指標(biāo)、用水定額等指標(biāo)的符合性進(jìn)行審查，提出審查意見并對其真實(shí)性、科學(xué)性負(fù)責(zé)，作為審批取水許可申請的重要依據(jù)。對水資源論證審查不通過的項目，不得批準(zhǔn)取水許可。職業(yè)教育學(xué)校開展水資源論證，可保障教學(xué)實(shí)訓(xùn)和生活用水，培養(yǎng)節(jié)水型人才。

《取水許可和水資源費(fèi)征收管理條例》明確規(guī)定“取水許可實(shí)行分級審批。下列取水由流域管理機(jī)構(gòu)審批：（一）長江、黃河、淮河、海河、灤河、珠江、松花江、遼河、金沙江、漢江的干流和太湖以及其他跨省、自治區(qū)、直轄市河流、湖泊的指定河段限額以上的取水；（二）國際跨界河流的指定河段和國際邊界河流限額以上的取水；（三）省際邊界河流、湖泊限額以上的取水；（四）跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的取水；（五）由***或者***投資主管部門審批、核準(zhǔn)的大型建設(shè)項目的取水；（六）流域管理機(jī)構(gòu)直接管理的河道（河段）、湖泊內(nèi)的取水。其他取水由縣級以上地方人民**水行政主管部門按照省、自治區(qū)、直轄市人民**規(guī)定的審批權(quán)限審批?！贬槍δ岢龅娜∷诤退畯S生產(chǎn)場區(qū)不在同一個行政區(qū)內(nèi)的情況，該水廠應(yīng)依據(jù)上述規(guī)定，向具有取水許可審批權(quán)限的審批機(jī)關(guān)提出取水申請，具體事宜可向取水口所在地水利部門咨詢。水資源論證結(jié)果應(yīng)作為項目審批重要依據(jù)，從源頭上控制不合理用水行為。樂山工廠水資源論證評估報告

水資源論證中的節(jié)水潛力評估，應(yīng)涵蓋技術(shù)節(jié)水、管理節(jié)水、結(jié)構(gòu)節(jié)水多維度。廣元水廠水資源論證審批

根據(jù)中華人民共和國新水法第四十八條，“直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照國家取水許可制度的規(guī)定，向水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)申請取水許可證并繳納水資源費(fèi)，取得取水權(quán)。”據(jù)2002年3月24日水利部與國家發(fā)改委15號令，《建設(shè)項目水資源論證管理辦法》中第二條，“對于直接從江河、湖泊或地下取水并需申請取水許可的新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項目，建設(shè)項目業(yè)主單位應(yīng)按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)項目水資源論證，編制建設(shè)項目水資源論證報告?！睆V元水廠水資源論證審批