綜上，根據(jù)《食品安全法》、《食品經(jīng)營許可管理辦法》、《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》、《GB7718-2011食品安全國家標準預(yù)包裝食品標簽通則》等法律法規(guī)可知，食品經(jīng)營許可中的預(yù)包裝食品、散裝食品均是取得了《食品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)生產(chǎn)的食品。預(yù)包裝食品是包裝食品，但不是所有的包裝食品都是預(yù)包裝食品，食品經(jīng)營許可中的預(yù)包裝食品是預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品且包裝標簽符合《食品安全法》第六十七條規(guī)定除特殊食品銷售（保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品）外的普通食品。散裝食品并非裸裝食品，它是指稱量銷售的食品，其形式有兩種：一種是銷售時是裸裝的食品，比如10kg/袋的瓜子，在食品流通企業(yè)拆零后，轉(zhuǎn)化為散裝食品。另一種是銷售時是有包裝的食品，比如糖果，在食品流通企業(yè)拆去運輸包裝后，稱量銷售。散裝食品不包括新鮮果蔬，以及需清洗后加工的原料、鮮凍畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品等。商洛有機食品批發(fā)

操作人員不嚴格按照規(guī)定組織生產(chǎn)，銷售人員銷售時不加遮蓋；再次，監(jiān)管無標準導致行業(yè)“潛規(guī)則”，食品監(jiān)管人員對該行業(yè)監(jiān)管無細化標準，比如，無法對生產(chǎn)過程進行全時段監(jiān)控、無法檢查標簽是否生產(chǎn)完后就貼上、不能每天監(jiān)督銷售剩余食品的處理銷毀等，導致容易出現(xiàn)“早產(chǎn)”食品和過期變質(zhì)食品。如何確保食品安全，避免食品安全事故發(fā)生，是食品經(jīng)營者和監(jiān)管者的職責所在，必須引起高度重視。針對上述問題，筆者建議：一是生產(chǎn)經(jīng)營者對現(xiàn)制現(xiàn)售食品生產(chǎn)操作要嚴格管理，加強規(guī)范。從生產(chǎn)環(huán)節(jié)開始時，對原輔料的購進必須嚴格查驗，生產(chǎn)前要對原輔料的質(zhì)量進行檢查，確定是否發(fā)生霉變、是否存在過期等；生產(chǎn)過程中，操作人員要佩戴好帽子、口罩、手套，嚴格消毒，同時，對食品添加劑的使用，必須詳細登記，做到精確準確。二是現(xiàn)制現(xiàn)售食品的生產(chǎn)數(shù)量要做到登記準確，現(xiàn)制食品生產(chǎn)好后，應(yīng)做好登記，特別對當日生產(chǎn)數(shù)量、昨日剩余數(shù)量、過期銷毀數(shù)量等等，做到有據(jù)可查。三是食品安全監(jiān)管部門要切實加強對銷售和操作人員的監(jiān)督管理，加強銷售人員和操作人員的培訓教育，提高他們的安全和責任意識，督促管理人員加強管理、操作人員按規(guī)操作、銷毀制度嚴格落實等。榆林地方食品多少錢散裝食品，指無預(yù)先定量包裝，需稱重銷售的食品，包括無包裝和帶非定量包裝的食品。

日常生活中，許多食品經(jīng)營者對預(yù)包裝食品和散裝食品的概念較為模糊，導致對食品標簽疏于進貨查驗管理。而在日常監(jiān)管中，基層食品監(jiān)管人員也對預(yù)包裝食品和散裝食品存在理解上的“盲區(qū)”。特別是近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的興起，有關(guān)預(yù)包裝食品和散裝食品標簽的投訴更是此起彼伏，標簽不符合《食品安全法》規(guī)定引發(fā)的投訴比比皆是，這類投訴成為投訴者的“香餑餑”。這不僅加大了食品監(jiān)管部門的工作量，同時也對食品監(jiān)管人員的專業(yè)知識提出了更高要求。在此，筆者結(jié)合日常基層食品監(jiān)管工作經(jīng)驗，嘗試揭開預(yù)包裝食品和散裝食品的面紗，淺談幾點看法，旨在普及食品標簽基本知識。如何判斷預(yù)包裝食品和散裝食品?根據(jù)《食品經(jīng)營許可管理辦法》，食品銷售分為預(yù)包裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品)、散裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品)、特殊食品銷售(保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品)、其他類食品銷售。該辦法針對食品銷售的不同項目進行分類，附則中對預(yù)包裝食品和散裝食品進行了定義：預(yù)包裝食品，指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品。

在食品經(jīng)營許可工作中，經(jīng)常會遇到申請人申請經(jīng)營預(yù)包裝食品、散裝食品，但當筆者問其是否知道什么是預(yù)包裝食品、散裝食品時，聽到的回答往往是“有包裝的就是預(yù)包裝食品，無包裝的就是散裝食品”；甚至有的食品監(jiān)管人員也搞不明白，在日常監(jiān)管中要求一些經(jīng)營有包裝的農(nóng)畜產(chǎn)品經(jīng)營者辦理《食品經(jīng)營許可證》?？梢?，不論是食品經(jīng)營者還是監(jiān)管人員，對預(yù)包裝食品、散裝食品的理解都存在一定誤區(qū)。下面，筆者結(jié)合食品經(jīng)營許可工作經(jīng)驗，就如何界定預(yù)包裝食品、散裝食品談幾點看法。在《食品經(jīng)營許可管理辦法》中，根據(jù)食品經(jīng)營項目分為預(yù)包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、特殊食品銷售（保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品）、其他類食品銷售；熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、糕點類食品制售、自制飲品制售、其他類食品制售等。該部門規(guī)章只是將預(yù)包裝食品和散裝食品作為不同經(jīng)營項目進行了分類，但對其界定及條件要求還需結(jié)合其他食品法律法規(guī)來認定。首先，來看預(yù)包裝食品的兩個要件。消費者可用手直接觸摸、隨意挑揀，甚至當場“品評”。

進而延長了散裝食品的存放期，密封塞設(shè)置在罐體進料口的內(nèi)表面，罐體的內(nèi)表面設(shè)置有擋板，擋板的外表面設(shè)置有環(huán)形的活塞，擋板的上表面設(shè)置有清理板，通過設(shè)置清理板，清理板的外表面設(shè)置有環(huán)形的清理毛刷，能夠?qū)摅w的內(nèi)壁進行清理，清理板搭接在罐體的內(nèi)表面，罐體的左側(cè)面設(shè)置有把手，通過設(shè)置把手，且把手的表面設(shè)置有防滑紋路，增大了把手的摩擦力，方便人員對其進行把持，從而方便人員對該裝置進行攜帶。罐體的右側(cè)面設(shè)置有充氣筒，充氣筒7內(nèi)壁的下表面通過連接管與罐體內(nèi)壁的下表面相連通，連接管的右側(cè)面設(shè)置有出氣管，通過設(shè)置出氣管和閥門；但是，消費者在選購時，也無從知道這些沒有外包裝的散裝食品到底是由誰生產(chǎn)的。漢中膨化食品廠家

在什么地方生產(chǎn)的，由哪些成分組成，它們的配料及其來源是什么。商洛有機食品批發(fā)

現(xiàn)制現(xiàn)售食品種類越來越多，如烤面包、豆?jié){、饅頭、涼拌肉和涼拌菜類、面條、米線等，甚至個別商場超市等還現(xiàn)場制售海鮮刺身等，這類食品存在較大的安全隱患，給食品安全監(jiān)管帶來了較大的挑戰(zhàn)。筆者結(jié)合日常監(jiān)管實際來分析，當前，現(xiàn)制現(xiàn)售食品普遍存在以下幾個方面的隱患和問題：一是生產(chǎn)環(huán)節(jié)控制不嚴格。主要表現(xiàn)在食品的加工過程中，操作員未進行操作前消毒、未佩戴手套帽子和口罩、不按規(guī)定進行工具消毒，未按規(guī)定數(shù)量添加各類添加劑；二是保存環(huán)境及操作流程不規(guī)范。生產(chǎn)后的食品未按照規(guī)范進行保存，部分面包、糕點、肉食等無遮蓋隨意裸露擺放，溫度普遍超過25℃，個別海鮮刺身銷售點工具未**等；三是生產(chǎn)日期存在造假隱患。大多現(xiàn)制食品一般不記錄生產(chǎn)數(shù)量，也不是當時生產(chǎn)好后就立即貼上標簽；四是食品監(jiān)督銷毀流程不正規(guī)。部分超期或損壞的食品，生產(chǎn)場所銷毀記錄上銷毀人幾乎是同一個名字，監(jiān)督銷毀人也幾乎是同一個名字，明顯存在造假行為。分析其原因，首先，生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全意識薄弱，管理者對現(xiàn)制現(xiàn)售食品不了解不重視，導致大部分超市出現(xiàn)過豆?jié){變質(zhì)、面包發(fā)霉、鹵肉發(fā)臭等情況；其次，操作銷售人員責任意識淡薄，操作和銷售人員存在惰性思想；商洛有機食品批發(fā)

西安坤元堂生物科技有限公司總部位于灃東新城三橋街辦金橋國際1單元1306號，是一家許可經(jīng)營項目：中藥材、預(yù)包裝食品、保健用品的銷售及網(wǎng)上銷售；（以上經(jīng)營范圍涉及許可經(jīng)營項目的，憑許可證明文件或批準證書在有效期內(nèi)經(jīng)營，未經(jīng)許可不得經(jīng)營） 一般經(jīng)營項目：生物技術(shù)研發(fā)、技術(shù)咨詢、生物技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓；消毒用品、化妝品銷售及網(wǎng)上銷售；電子商務(wù)咨詢服務(wù)；美容信息咨詢服務(wù)；的公司。坤元堂生物科技作為許可經(jīng)營項目：中藥材、預(yù)包裝食品、保健用品的銷售及網(wǎng)上銷售；（以上經(jīng)營范圍涉及許可經(jīng)營項目的，憑許可證明文件或批準證書在有效期內(nèi)經(jīng)營，未經(jīng)許可不得經(jīng)營） 一般經(jīng)營項目：生物技術(shù)研發(fā)、技術(shù)咨詢、生物技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓；消毒用品、化妝品銷售及網(wǎng)上銷售；電子商務(wù)咨詢服務(wù)；美容信息咨詢服務(wù)；的企業(yè)之一，為客戶提供良好的預(yù)包裝食品。坤元堂生物科技繼續(xù)堅定不移地走高質(zhì)量發(fā)展道路，既要實現(xiàn)基本面穩(wěn)定增長，又要聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型再突破。坤元堂生物科技創(chuàng)始人陳愛鋒，始終關(guān)注客戶，創(chuàng)新科技，竭誠為客戶提供良好的服務(wù)。