城市基礎設施（urban infrastructure）是城市生存和發(fā)展所必須具備的工程性基礎設施和社會性基礎設施的總稱，是城市中為順利進行各種經濟活動和其他社會活動而建設的各類設備的總稱。城市基礎設施對生產單位尤為重要，是其達到經濟效益、環(huán)境效益和社會效益的必要條件之一。城市基礎設施一般分為兩類，分別是工程性基礎設施和社會性基礎設施。1、工程性基礎設施一般指能源供給系統、給排水系統、道路交通系統、通信系統、環(huán)境衛(wèi)生系統以及城市防災系統等六大系統。推廣使用環(huán)保材料和節(jié)能技術，降低市政工程的能耗和排放；儀征本地市政工程預算

TOT方式的優(yōu)勢，一是融資方式只涉及已建基礎設施項目經營權的轉讓，不存在產權、股權的讓渡，避免不必要的爭執(zhí)和糾紛。回避了國有資產流失問題，保證了**對公共基礎設施的控制權，使得問題盡量簡單化。二是減少**財政壓力，促進投資體制的轉變。三是有利于盤活國有資產存量，實現國有資產保值增值，為新建基礎設施籌集資金，提高基礎設施運營管理效率，提高項目產品質量。四是風險小，項目引資成功率高。五是項目成本和項目產品價格相對較低。六是受體制因素制約較少，方便外資和國內民營資本參與基礎設施和國企投資。邗江區(qū)標準市政工程預算市政工程的實施通常涉及多個部門的協調與合作，包括設計單位、施工單位和監(jiān)理單位等。

城市基礎設施投融資體制**為中國城市基礎設施建設提供了廣闊的資金平臺，投融資主體實現多元化，為加快城市基礎設施建設奠定了基礎。***審定和監(jiān)管市政公用產品和服務價格。在充分考慮資源的合理配置和保證社會公共利益的前提下，遵循市場經濟規(guī)律，根據行業(yè)平均成本并兼顧企業(yè)合理利潤確定市政公用產品或服務的價格（收費）標準。第二保障市政公用企業(yè)通過合法經營獲得合理回報。若為滿足社會公眾利益需要，企業(yè)的產品和服務定價低于成本，或企業(yè)為完成**公益性目標而承擔**指令性任務，**應給予相應的補貼。

四是基礎設施的技術條件進步***。新技術、新材料不斷得到應用，技術和裝備水平普遍提升，例如為了提高飲用水的水質標準，自來水廠進行凈水工藝技術改造，除常規(guī)處理工藝外，實施預處理工藝，同時對供水管網、供水檢測、供水計量、再生水生產等普遍進行技術更新和升級。合理規(guī)劃城市基礎設施建設與城市發(fā)展的均衡協調是保證城市科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的前提。這種均衡協調包括基礎設施與城市規(guī)模、功能和空間的均衡，與城市發(fā)展階段和城市外部環(huán)境的均衡，城市基礎設施系統本身以及各個子系統的完整性和有效性，各子系統之間的均衡和協調等等。維護公共安全：市政工程在公共安全方面也發(fā)揮著重要作用。

城市基礎設施的特許經營制度是指在市政公用行業(yè)中，由**授予企業(yè)在一定時間和范圍對某項基礎設施的使用和服務進行經營的權利，即特許經營權。**通過合同協議或其他方式明確**與獲得特許權的企業(yè)之間的權利和義務。中國現實行特許經營的范圍已包括城市供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理及公共交通等行業(yè)，初步形成了與社會主義市場經濟體制相適應的城市基礎設施建設體制。①鼓勵社會資金、外國資本采取獨資、合資、合作等形式參與市政公用設施的建設，形成多元化的投資結構。對供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等經營性市政公用設施建設公開向社會招標，選擇投資主體。市政工程是城市基礎設施的重要組成部分，對于城市經濟和社會發(fā)展具有基礎性作用。邗江區(qū)標準市政工程預算

而排水工程和給水工程則確保了北京市居民和工業(yè)的用水需求和排水需求。儀征本地市政工程預算

城市公共設施又稱城市公用設施。指為城鎮(zhèn)生產和居民生活服務的各種公共設施。在城市公共設施的業(yè)務管理上，除消防、人民防空和交通標志等屬于公安系統外，其他均由城市建設部門負責。按照現行稅收政策規(guī)定，用于城市公共設施的自籌建設投資免征建筑稅。一般包括： (1) 市政工程設施： 指城市道路、橋梁、涵洞、防洪、下水道、排水溝渠、污水處理和路燈設施等。不包括廠礦企業(yè)內部及為其**的上述設施。(2) 園林綠化設施：指城市中供公共使用的公共綠地、**綠地，或為公共綠地服務的生產綠地。 如公園、動物園、植物園、陵園 (包括不經常開放的、以公園為主的陵園) 、花園、果園、竹園、花圃、草圃、苗圃以及風景區(qū)、林蔭道、廣場綠地、濱河綠地、防洪林帶和工廠、機關、學校、醫(yī)院、**、居民綠化用地。(3) 環(huán)境衛(wèi)生設施： 指公共廁所、清掃垃圾糞便、街道灑水、掃雪等與保障城市公共衛(wèi)生有關的設施; (4) 其他公共設 施： 指公用消防設施，一般的人民防空設施(燈火管制及警報設備) 、交通標志(路標)等。儀征本地市政工程預算

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