工程類(lèi)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)管理部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、方法和內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收。(七)完善驗(yàn)收方式。對(duì)于采購(gòu)人和使用人分離的采購(gòu)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)實(shí)際使用人參與驗(yàn)收。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以邀請(qǐng)參加本項(xiàng)目的其他供應(yīng)商或第三方機(jī)構(gòu)及參與驗(yàn)收,相關(guān)驗(yàn)收意見(jiàn)作為驗(yàn)收書(shū)的參考資料。向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目,驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象參與并出具意見(jiàn),驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告。(八)嚴(yán)格按照采購(gòu)合同開(kāi)展履約驗(yàn)收。采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)成立驗(yàn)收小組,按照采購(gòu)合同的約定對(duì)供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí),應(yīng)當(dāng)按照采購(gòu)合同的約定對(duì)每一項(xiàng)技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)的履約情況進(jìn)行確認(rèn)。驗(yàn)收結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)出具驗(yàn)收書(shū),列明各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)收情況及項(xiàng)目總體評(píng)價(jià),由驗(yàn)收雙方共同簽署。驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)當(dāng)與采購(gòu)合同約定的支付及履約保證金返還條件掛鉤。履約驗(yàn)收的各項(xiàng)資料應(yīng)當(dāng)存檔備查。(九)嚴(yán)格落實(shí)履約驗(yàn)收責(zé)任。驗(yàn)收合格的項(xiàng)目,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)合同的約定及時(shí)向供應(yīng)商支付采購(gòu)、退還履約保證金。驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。采購(gòu)合同的履行、違約責(zé)任和解決爭(zhēng)議的方式等適用《中華合同法》。供應(yīng)商在履約過(guò)程中有采購(gòu)法律法規(guī)規(guī)定的違法違規(guī)情形的。建立設(shè)備清單:對(duì)學(xué)校的教育裝備進(jìn)行多方面梳理。湖北財(cái)務(wù)預(yù)算項(xiàng)目管理系統(tǒng)
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)采購(gòu)需求和履約驗(yàn)收管理的指導(dǎo)意見(jiàn)財(cái)庫(kù)[2016]205號(hào)黨有關(guān)部門(mén),各部委、各直屬機(jī)構(gòu),人大會(huì)辦公廳,辦公廳,高法院、高檢院,各民主黨派,有關(guān)團(tuán)體,各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局:近年來(lái),各地區(qū)、各部門(mén)認(rèn)真采購(gòu)結(jié)果導(dǎo)向要求,落實(shí)《中華采購(gòu)法》及其實(shí)施條例有關(guān)規(guī)定,不斷加強(qiáng)采購(gòu)需求和履約驗(yàn)收管理,取得了初步成效。但從總體上看,采購(gòu)需求和履約驗(yàn)收管理還存在認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任不清晰、措施不細(xì)化等問(wèn)題。為了進(jìn)一步提高采購(gòu)需求和履約驗(yàn)收管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平,現(xiàn)就有關(guān)工作提出以下意見(jiàn):一、高度重視采購(gòu)需求和履約驗(yàn)收管理依法加強(qiáng)采購(gòu)需求和履約驗(yàn)收管理,是深化采購(gòu)制度、提高采購(gòu)效率和質(zhì)量的重要保證。科學(xué)合理確定采購(gòu)需求是加強(qiáng)采購(gòu)源頭管理的重要內(nèi)容,是執(zhí)行采購(gòu)預(yù)算、發(fā)揮采購(gòu)政策功能、落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)交易規(guī)則的重要抓手,在采購(gòu)活動(dòng)整體流程中具有承上啟下的重要作用。嚴(yán)格規(guī)范開(kāi)展履約驗(yàn)收是加強(qiáng)采購(gòu)結(jié)果管理的重要舉措。是保證采購(gòu)質(zhì)量、開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)、形成閉環(huán)管理的重要環(huán)節(jié),對(duì)實(shí)現(xiàn)采購(gòu)與預(yù)算、資產(chǎn)及財(cái)務(wù)等管理工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)具有重要意義。海南采購(gòu)項(xiàng)目管理決策平臺(tái)在采購(gòu)過(guò)程中,注重設(shè)備的性?xún)r(jià)比和實(shí)用性,避免盲目追求高級(jí)設(shè)備。
發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用。(四)增強(qiáng)創(chuàng)新能力加強(qiáng)科研工作。完善裝備科研體系,圍繞裝備各個(gè)層面開(kāi)展理論與實(shí)踐研究,為裝備發(fā)展提供創(chuàng)新動(dòng)力。設(shè)立基礎(chǔ)教育裝備研究專(zhuān)項(xiàng)課題,推動(dòng)基礎(chǔ)教育裝備領(lǐng)域的科學(xué)研究。開(kāi)展、區(qū)域、裝備發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略和推進(jìn)策略的研究。進(jìn)行裝備與教育教學(xué)過(guò)程深度融合的方法與策略研究。開(kāi)展裝備應(yīng)用效果的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究。定期發(fā)布裝備發(fā)展研究報(bào)告。探索社會(huì)聯(lián)動(dòng)。各地要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),做好政策解讀,結(jié)合相關(guān)熱點(diǎn)問(wèn)題,以生動(dòng)的實(shí)例,引導(dǎo)、家長(zhǎng)、學(xué)生及社會(huì)各界更加重視裝備工作,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)參與的積極性。及時(shí)總結(jié)推廣各地的有益探索和成功經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)裝備工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督的積極作用,促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)采購(gòu)等工作水平不斷提升。推動(dòng)開(kāi)放合作。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)作用,理順行業(yè)協(xié)會(huì)與裝備部門(mén)之間的關(guān)系,加強(qiáng)行業(yè)自律,規(guī)范行業(yè)管理。鼓勵(lì)社會(huì)力量創(chuàng)建教育裝備設(shè)計(jì)研究院、裝備產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)基地,完善裝備研究、設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)與技術(shù)支持服務(wù)體系。鼓勵(lì)教育參與裝備的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)。推動(dòng)裝備對(duì)外開(kāi)放合作。
發(fā)現(xiàn)采購(gòu)人未按本辦法規(guī)定建立采購(gòu)需求管理內(nèi)控制度、開(kāi)展采購(gòu)需求調(diào)查和審查工作的,由財(cái)政部門(mén)采取約談、書(shū)面關(guān)注等方式責(zé)令采購(gòu)人整改,并告知其主管預(yù)算單位。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的,將有關(guān)線索移交紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)處理。第三十七條在**采購(gòu)項(xiàng)目投訴、舉報(bào)處理和監(jiān)督檢查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)采購(gòu)方式、評(píng)審規(guī)則、供應(yīng)商資格條件等存在歧視性、限制性、不符合**采購(gòu)政策等問(wèn)題的,依照《中華*******采購(gòu)法》等**有關(guān)規(guī)定處理。第三十八條在**采購(gòu)項(xiàng)目投訴、舉報(bào)處理和監(jiān)督檢查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)采購(gòu)人存在無(wú)預(yù)算或者超預(yù)算采購(gòu)、超標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)、鋪張浪費(fèi)、未按規(guī)定編制**采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃等問(wèn)題的,依照《中華*******采購(gòu)法》、《中華*****預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《黨政**厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等**有關(guān)規(guī)定處理。第六章附則第三十九條采購(gòu)項(xiàng)目涉及**秘密的,按照涉密**采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十條因采購(gòu)人不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況實(shí)施采購(gòu)的,可以適當(dāng)簡(jiǎn)化相關(guān)管理要求。第四十一條由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)**的批量集中采購(gòu)和框架協(xié)議采購(gòu)的需求管理,按照有關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行。第四十二條各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)可以根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法。應(yīng)該從完善管理制度、加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)、科學(xué)采購(gòu)與更新等方面入手,不斷提高教育裝備管理的水平。
采購(gòu)需求是否符合預(yù)算、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)等管理制度規(guī)定;對(duì)采購(gòu)方式、評(píng)審規(guī)則、合同類(lèi)型、定價(jià)方式的選擇是否說(shuō)明適用理由;屬于按規(guī)定需要報(bào)相關(guān)監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的事項(xiàng),是否作出相關(guān)安排;采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃是否完整。第三十一條重點(diǎn)審查是在一般性審查的基礎(chǔ)上,進(jìn)行以下審查:(一)非歧視性審查。主要審查是否指向特定供應(yīng)商或者特定產(chǎn)品,包括資格條件設(shè)置是否合理,要求供應(yīng)商提供超過(guò)2個(gè)同類(lèi)業(yè)務(wù)合同的,是否具有合理性;技術(shù)要求是否指向特定的**、商標(biāo)、品牌、技術(shù)路線等;評(píng)審因素設(shè)置是否具有傾向性,將有關(guān)履約能力作為評(píng)審因素是否適當(dāng)。(二)競(jìng)爭(zhēng)性審查。主要審查是否確保充分競(jìng)爭(zhēng),包括應(yīng)當(dāng)以公開(kāi)方式邀請(qǐng)供應(yīng)商的,是否依法采用公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式;采用單一來(lái)源采購(gòu)方式的,是否符合法定情形;采購(gòu)需求的內(nèi)容是否完整、明確,是否考慮后續(xù)采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性;評(píng)審方法、評(píng)審因素、價(jià)格權(quán)重等評(píng)審規(guī)則是否適當(dāng)。(三)采購(gòu)政策審查。主要審查進(jìn)口產(chǎn)品的采購(gòu)是否必要,是否落實(shí)支持創(chuàng)新、綠色發(fā)展、中小企業(yè)發(fā)展等**采購(gòu)政策要求。(四)履約風(fēng)險(xiǎn)審查。主要審查合同文本是否按規(guī)定由法律顧問(wèn)審定,合同文本運(yùn)用是否適當(dāng),是否圍繞采購(gòu)需求和合同履行設(shè)置權(quán)利義務(wù)。項(xiàng)目范圍是指項(xiàng)目所涉及的工作內(nèi)容和交付物,包括項(xiàng)目的需求、功能和性能等。重慶全生命周期項(xiàng)目管理決策平臺(tái)
項(xiàng)目計(jì)劃是項(xiàng)目執(zhí)行的基礎(chǔ),能夠幫助項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)合理安排工作,提高項(xiàng)目的執(zhí)行效率。湖北財(cái)務(wù)預(yù)算項(xiàng)目管理系統(tǒng)
相關(guān)部門(mén)、、事業(yè)、科研、企業(yè)等各要素深度參與、相互促進(jìn)的裝備發(fā)展格局。(二)工作原則統(tǒng)籌規(guī)劃、分類(lèi)指導(dǎo)。在教育部統(tǒng)一部署下,各地因地制宜確定裝備發(fā)展路徑。發(fā)達(dá)地區(qū),重在優(yōu)化結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)裝備與教育教學(xué)有機(jī)結(jié)合。欠發(fā)達(dá)地區(qū),重在均衡提高配備和管理水平,并向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜。重視支持信息化教學(xué)裝備發(fā)展。育人為本、深度融合。實(shí)施素質(zhì)教育,推進(jìn)裝備與課程建設(shè)和文化深度融合,裝備與師資培養(yǎng)和教學(xué)實(shí)踐深度融合,裝備與教育教學(xué)和管理服務(wù)深度融合,滿(mǎn)足促進(jìn)學(xué)展的學(xué)習(xí)需要。標(biāo)準(zhǔn)、支撐。以課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、裝備標(biāo)準(zhǔn)體系和規(guī)范工作機(jī)制為,強(qiáng)化法治意識(shí)、規(guī)范意識(shí)和意識(shí),堅(jiān)持推進(jìn)裝備規(guī)劃、實(shí)施、管理的制度化和化。注重工作隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮技術(shù)力量作用,注重基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字資源、師生應(yīng)用能力協(xié)同,實(shí)現(xiàn)教育技術(shù)裝備化發(fā)展。鼓勵(lì)創(chuàng)新、特色發(fā)展。支持基層進(jìn)行實(shí)施模式創(chuàng)新、管理方式創(chuàng)新、應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新。在標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)充分發(fā)揮裝備作為課程資源的作用,實(shí)行特色化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化與特色化的有機(jī)統(tǒng)一。各方聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)。立足獲得產(chǎn)品和服務(wù),培育、引導(dǎo)、規(guī)范裝備市場(chǎng),充分發(fā)揮其在資源配置中的決定性作用。 湖北財(cái)務(wù)預(yù)算項(xiàng)目管理系統(tǒng)