關(guān)于“真派遣、假外包”自從2012年12月28日《勞動(dòng)合同法修正案》公布，“以外包替代派遣”的說法就一直在坊間傳播。這其中，不少都是“真派遣、假外包”。對(duì)此舉措，《江蘇省勞動(dòng)合同條例》率先進(jìn)行了反饋，明確這種情況下的用工統(tǒng)統(tǒng)計(jì)入勞務(wù)派遣用工比例中，以此打消企業(yè)的投機(jī)取巧念頭?！兑?guī)定》對(duì)此同樣予以明確，但是如何界定、區(qū)分“真派遣、假外包”，規(guī)定則采用了原則性的規(guī)定。這就造成了大家對(duì)此的困惑，畢竟這樣一來，等于將界定權(quán)限交予了仲裁員和法官。因此，在實(shí)際操作中，大家要慎之又慎。我們認(rèn)為，派遣與外包的區(qū)別為：基于以上區(qū)別，我們提示廣大用人單位，要想合法使用業(yè)務(wù)外包避免勞務(wù)派遣的風(fēng)險(xiǎn)，就一定要厘清三方關(guān)系，不要對(duì)承包方的員工直接管理，且需在外包協(xié)議中對(duì)相關(guān)權(quán)利義務(wù)界定清楚，以免產(chǎn)生不必要的麻煩?！痉ㄒ?guī)原文】第二十七條用人單位以承攬、外包等名義，按勞務(wù)派遣用工形式使用勞動(dòng)者的，按照本規(guī)定處理。十六、過渡性條款《規(guī)定》賦予了超比例的企業(yè)兩年的過渡期，這就意味著，在這兩年內(nèi)，企業(yè)以法律變化為由將《規(guī)定》實(shí)施前使用的派遣員工退回勞務(wù)派遣公司，將會(huì)存在一定法律風(fēng)險(xiǎn)，畢竟兩年內(nèi)這部分人員超比例并不違法。 上海數(shù)據(jù)勞務(wù)派遣服務(wù)保障。江蘇勞務(wù)派遣五星服務(wù)

    還是每時(shí)每刻都不能超比例？這實(shí)際上是一個(gè)相當(dāng)難以界定清楚的問題，這將是行政執(zhí)法部門的一項(xiàng)考驗(yàn)，而對(duì)用工單位來講，時(shí)刻都不跨過10%的“紅線”，無(wú)疑是**為穩(wěn)妥的做法。其次，“用工單位訂立勞動(dòng)合同人數(shù)”該如何理解？事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的人員要計(jì)算嗎？訂立勞動(dòng)合同的實(shí)習(xí)生、退休返聘人員要算嗎？如果算，那么企業(yè)可以很輕松的把基數(shù)提高，從而拉低比例，但這顯然與立法本意相違背；如果不算，那么又與法規(guī)的字面意思相違背。再次，《規(guī)定》提及，計(jì)算勞務(wù)派遣用工比例的用工單位是指依照勞動(dòng)合同法和勞動(dòng)合同法實(shí)施條例可以與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的用人單位。那么，假設(shè)總公司與派遣公司簽訂的合作協(xié)議，派遣公司將人員也是派往總公司的，然后總公司再將員工安排到各地分公司工作。此時(shí)，這些派遣人員該計(jì)入總公司的用工比例呢，還是分公司的？換言之，計(jì)算用工比例時(shí)，如何界定總公司、分公司之間的人員歸屬：是以合同來看，還是以實(shí)際工作地來看等等這些問題，都需要在實(shí)踐中逐漸摸索。因此，實(shí)際操作中，建議若分公司有用勞務(wù)派遣工，一定要有一定數(shù)量的勞動(dòng)合同用工，以拉低派遣用工比例。當(dāng)然，短期內(nèi)，這些問題還不會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。勞務(wù)派遣五星服務(wù)上海品質(zhì)勞務(wù)派遣服務(wù)保障。

    但這種細(xì)化*限于“輔助性”崗位，而“臨時(shí)性”和“替代性”崗位卻沒有得到實(shí)質(zhì)性的解釋。對(duì)于“輔助性”崗位，《規(guī)定》重點(diǎn)明確如何界定此類崗位。由于市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的紛繁復(fù)雜，要想從實(shí)體上精細(xì)界定“輔助性”崗位是一件很困難的事?！秳趧?dòng)合同法》將“輔助性”崗位界定為“為主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位”，試圖從實(shí)體上想對(duì)“輔助性”崗位進(jìn)行界定，結(jié)果不但未能厘清“輔助性”崗位的概念，反而又引發(fā)了何謂“主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位”的困惑。鑒于此，《規(guī)定》則在“程序”上著手解決這個(gè)問題。對(duì)于其中如何確定“輔助性”崗位的程序，很多人會(huì)覺得似曾相識(shí)。該程序與《勞動(dòng)合同法》第四條關(guān)于規(guī)章制度的制定程序如出一轍。根據(jù)《規(guī)定》的內(nèi)容，結(jié)合目前很多用人單位的實(shí)際情況，對(duì)“輔助性”崗位的界定提出如下操作提示：首先，對(duì)目前所有崗位進(jìn)行梳理。結(jié)合公司經(jīng)營(yíng)范圍劃分主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位與輔助性崗位。正如內(nèi)容合法是制度合法有效的大前提一樣，用工單位對(duì)輔助性崗位的界定符合實(shí)體上的要求，也是該界定合法有效的前提。如將快遞公司的派件員、酒店的服務(wù)員、物流公司的司機(jī)、航空公司的空乘人員等崗位界定為“輔助性”崗位，從一般人的理解來看，顯然是不合理的。

    我們將法定的退回情形和限制情形詳細(xì)分析如下：【法規(guī)原文】第十二條有下列情形之一的，用工單位可以將被派遣勞動(dòng)者退回勞務(wù)派遣單位：（一）用工單位有勞動(dòng)合同法第四十條第三項(xiàng)、第四十一條規(guī)定情形的；（二）用工單位被依法宣告破產(chǎn)、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷、決定提前解散或者經(jīng)營(yíng)期限屆滿不再繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的；（三）勞務(wù)派遣協(xié)議期滿終止的。被派遣勞動(dòng)者退回后在無(wú)工作期間，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照不低于所在地人民規(guī)定的低工資標(biāo)準(zhǔn)，向其按月支付報(bào)酬。第十三條被派遣勞動(dòng)者有勞動(dòng)合同法第四十二條規(guī)定情形的，在派遣期限屆滿前，用工單位不得依據(jù)本規(guī)定第十二條款項(xiàng)規(guī)定將被派遣勞動(dòng)者退回勞務(wù)派遣單位；派遣期限屆滿的，應(yīng)當(dāng)延續(xù)至相應(yīng)情形消失時(shí)方可退回。十一、關(guān)于辭職對(duì)于辭職的問題，實(shí)踐中很多員工習(xí)慣向用工單位提出?！兑?guī)定》明確，員工應(yīng)當(dāng)向派遣公司提出，這就帶來了法規(guī)與實(shí)際的脫節(jié)問題。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)需要注意落實(shí)如下一些操作：1、向勞動(dòng)者明確相應(yīng)的法律要求。2、員工向用工單位提出辭職時(shí)，用工單位應(yīng)明確告知員工直接向勞務(wù)派遣公司提出辭職，或由其代為向派遣公司轉(zhuǎn)交相關(guān)辭職文書。3、勞務(wù)派遣合作協(xié)議中明確約定，員工辭職時(shí)。 上海正規(guī)勞務(wù)派遣服務(wù)保障。

    但是“違法退回”該如何承擔(dān)責(zé)任呢？至少目前的所有法律法規(guī)都無(wú)明確規(guī)定，這將造成大家更大的困惑。對(duì)此，從《人社部勞動(dòng)關(guān)系司負(fù)責(zé)同志就有關(guān)問題答記者問》的相關(guān)內(nèi)容來看，該內(nèi)容的立法目的在于“保障被派遣勞動(dòng)者的就業(yè)穩(wěn)定性，防止用工單位無(wú)正當(dāng)理由隨意退回被派遣勞動(dòng)者”，依據(jù)這一立法目的，似乎應(yīng)該是不允許約定退回情形了。至于究竟能否約定退回情形，這還是一個(gè)模棱兩可的問題。我們建議，大家不妨在勞務(wù)派遣協(xié)議中先約定好法定情形以外的退回情形，這樣將來如果有明確界定了，那也**是相關(guān)條款無(wú)效，不會(huì)涉及其他更大的風(fēng)險(xiǎn)。第二，出現(xiàn)《勞動(dòng)合同法》第四十二條規(guī)定情形的，能依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四十條***）、（二）項(xiàng)規(guī)定的情形退回嗎？這在我們看來，應(yīng)該是立法者的疏忽，他們可能是想將《勞動(dòng)合同法》第四十條和第四十一條所規(guī)定的情形全部排除的，但結(jié)果引用適當(dāng)，造成了這么一個(gè)明顯的問題。我們認(rèn)為，既然《勞動(dòng)合同法》規(guī)定在勞動(dòng)者出現(xiàn)該法第四十條***）、（二）項(xiàng)規(guī)定的情形時(shí)可以退回，且該法和《規(guī)定》均為明確禁止在出現(xiàn)該法第四十二條情形時(shí)的退回，用工單位就有權(quán)不受限制。結(jié)合《勞動(dòng)合同法》。江蘇推廣勞務(wù)派遣服務(wù)保障。山東數(shù)據(jù)勞務(wù)派遣產(chǎn)品介紹

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    此次《規(guī)定》對(duì)此進(jìn)行了彌補(bǔ)，詳細(xì)列舉了派遣公司的各項(xiàng)義務(wù)。在這些義務(wù)中，需要提及的是：1.建立培訓(xùn)制度，對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行上崗知識(shí)、安全教育培訓(xùn)。這在實(shí)踐中并不常見，很多派遣機(jī)構(gòu)并無(wú)相應(yīng)的培訓(xùn)制度，反而更多的是由用工單位在進(jìn)行崗前培訓(xùn)，這跟我國(guó)勞務(wù)派遣多為逆向派遣的現(xiàn)實(shí)是有很大關(guān)系。2.依法支付被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬和相關(guān)待遇。這一義務(wù)本身并無(wú)特別大的問題，關(guān)鍵是此次《規(guī)定》提及“相關(guān)待遇”，這無(wú)疑是擴(kuò)大了派遣公司的義務(wù)范圍，對(duì)于除勞動(dòng)報(bào)酬以外的法定待遇、約定待遇，派遣公司也有支付義務(wù)。只不過，如果沒有支付，不管是派遣公司與用工單位協(xié)商不付，還是派遣公司單方?jīng)Q定不付，員工是否可以直接向派遣公司主張權(quán)利，這在目前相關(guān)法律法規(guī)中并無(wú)明確，存在一定不確定性，無(wú)疑會(huì)給大家?guī)砀蟮碾[患。3.依法為被派遣勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并辦理社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)手續(xù)。這是為了后面跨地區(qū)勞務(wù)派遣的社會(huì)保險(xiǎn)問題做鋪墊的。實(shí)踐中，很多派遣公司所理解的“依約定和用工單位指示辦事即可”這一觀點(diǎn)急需修正，“國(guó)家規(guī)定”將比“約定”和“用工單位指示”更加重要。當(dāng)然，不難預(yù)見，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。江蘇勞務(wù)派遣五星服務(wù)

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