很多派遣公司肯定還是會(huì)優(yōu)先考慮“約定”和“用工單位指示”的。八、用工單位的義務(wù)不可逃避【原文】用工單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同法第六十二條規(guī)定，向被派遣勞動(dòng)者提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇，不得歧視被派遣勞動(dòng)者?！兑?guī)定》對(duì)于用工單位的義務(wù)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了“同工同酬”。此前，網(wǎng)絡(luò)曾一度熱議“同工同酬”只含工資不含社保和福利。**終《規(guī)定》的表述為“崗位相關(guān)的福利待遇”，由此可見，用工單位除了要提供相同的勞動(dòng)報(bào)酬分配辦法，還要提供相同的與工作崗位相關(guān)的福利待遇。乍一看《規(guī)定》的表述，似乎對(duì)勞動(dòng)者更為有利，畢竟是將“福利待遇”納入了同工同酬的考慮范圍。但是，仔細(xì)分析就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這里實(shí)際上還是有一個(gè)懸而未決的問題：何謂“崗位相關(guān)的福利待遇”？例如，補(bǔ)充公積金、企業(yè)年金是否屬于崗位相關(guān)的福利待遇？對(duì)于很多公司來講，這實(shí)際上是不與崗位相關(guān)的，而是具有普遍性的。對(duì)于這些福利待遇，不給予派遣員工享受，違反《勞動(dòng)合同法》和《規(guī)定》的相關(guān)條款嗎？從字面意思來理解，顯然是不違反的。但若如此理解，又顯然不具有公平性。因此，用工單位還是要對(duì)所有的福利制度進(jìn)行梳理，排除跟身份掛鉤的福利待遇，而盡量以其他更為合理的因素與福利掛鉤。上海綜合勞務(wù)派遣服務(wù)保障。北京質(zhì)量勞務(wù)派遣產(chǎn)品介紹

    但這種細(xì)化*限于“輔助性”崗位，而“臨時(shí)性”和“替代性”崗位卻沒有得到實(shí)質(zhì)性的解釋。對(duì)于“輔助性”崗位，《規(guī)定》重點(diǎn)明確如何界定此類崗位。由于市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的紛繁復(fù)雜，要想從實(shí)體上精細(xì)界定“輔助性”崗位是一件很困難的事。《勞動(dòng)合同法》將“輔助性”崗位界定為“為主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位”，試圖從實(shí)體上想對(duì)“輔助性”崗位進(jìn)行界定，結(jié)果不但未能厘清“輔助性”崗位的概念，反而又引發(fā)了何謂“主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位”的困惑。鑒于此，《規(guī)定》則在“程序”上著手解決這個(gè)問題。對(duì)于其中如何確定“輔助性”崗位的程序，很多人會(huì)覺得似曾相識(shí)。該程序與《勞動(dòng)合同法》第四條關(guān)于規(guī)章制度的制定程序如出一轍。根據(jù)《規(guī)定》的內(nèi)容，結(jié)合目前很多用人單位的實(shí)際情況，對(duì)“輔助性”崗位的界定提出如下操作提示：首先，對(duì)目前所有崗位進(jìn)行梳理。結(jié)合公司經(jīng)營(yíng)范圍劃分主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位與輔助性崗位。正如內(nèi)容合法是制度合法有效的大前提一樣，用工單位對(duì)輔助性崗位的界定符合實(shí)體上的要求，也是該界定合法有效的前提。如將快遞公司的派件員、酒店的服務(wù)員、物流公司的司機(jī)、航空公司的空乘人員等崗位界定為“輔助性”崗位，從一般人的理解來看，顯然是不合理的。北京質(zhì)量勞務(wù)派遣產(chǎn)品介紹上海質(zhì)量勞務(wù)派遣服務(wù)保障。

    同時(shí)，《規(guī)定》明確，2012年12月28日前依法訂立的勞動(dòng)合同和勞務(wù)派遣協(xié)議期限屆滿日期在本規(guī)定施行之日起2年后的，不受兩年過渡期限制，但在比例降至法定比例前，無法使用新的派遣工。另外，《規(guī)定》要求用工單位將調(diào)整用工方案報(bào)當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障行政部門備案。但是，這一規(guī)定同樣留下了一些操作困境：何時(shí)備案？不備案怎么辦？違規(guī)新增派遣人員，誰負(fù)責(zé)來查？又將如何處罰？這些均無答案。有人認(rèn)為，無罰則、無人查，就無風(fēng)險(xiǎn)了。其實(shí)，不管是否有罰則，是否有人查，作為企業(yè)，站在風(fēng)口浪尖，打新法的擦邊球，一旦被曝光，對(duì)企業(yè)形象、雇主品牌的負(fù)面影響將會(huì)非常大。因此，建議操作中，大家還是審慎對(duì)待，盡量不要冒險(xiǎn)操作。可以預(yù)見，未來的一段時(shí)間內(nèi)，針對(duì)勞務(wù)派遣的地方性操作細(xì)則將會(huì)集中出臺(tái)，否則該規(guī)定將很難落實(shí)。各用人單位應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注新法動(dòng)態(tài)，以便及時(shí)調(diào)整操作?！痉ㄒ?guī)原文】第二十八條用工單位在本規(guī)定施行前使用被派遣勞動(dòng)者數(shù)量超過其用工總量10%的，應(yīng)當(dāng)制定調(diào)整用工方案，于本規(guī)定施行之日起2年內(nèi)降至規(guī)定比例。但是。

    但是“違法退回”該如何承擔(dān)責(zé)任呢？至少目前的所有法律法規(guī)都無明確規(guī)定，這將造成大家更大的困惑。對(duì)此，從《人社部勞動(dòng)關(guān)系司負(fù)責(zé)同志就有關(guān)問題答記者問》的相關(guān)內(nèi)容來看，該內(nèi)容的立法目的在于“保障被派遣勞動(dòng)者的就業(yè)穩(wěn)定性，防止用工單位無正當(dāng)理由隨意退回被派遣勞動(dòng)者”，依據(jù)這一立法目的，似乎應(yīng)該是不允許約定退回情形了。至于究竟能否約定退回情形，這還是一個(gè)模棱兩可的問題。我們建議，大家不妨在勞務(wù)派遣協(xié)議中先約定好法定情形以外的退回情形，這樣將來如果有明確界定了，那也**是相關(guān)條款無效，不會(huì)涉及其他更大的風(fēng)險(xiǎn)。第二，出現(xiàn)《勞動(dòng)合同法》第四十二條規(guī)定情形的，能依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四十條***）、（二）項(xiàng)規(guī)定的情形退回嗎？這在我們看來，應(yīng)該是立法者的疏忽，他們可能是想將《勞動(dòng)合同法》第四十條和第四十一條所規(guī)定的情形全部排除的，但結(jié)果引用適當(dāng)，造成了這么一個(gè)明顯的問題。我們認(rèn)為，既然《勞動(dòng)合同法》規(guī)定在勞動(dòng)者出現(xiàn)該法第四十條***）、（二）項(xiàng)規(guī)定的情形時(shí)可以退回，且該法和《規(guī)定》均為明確禁止在出現(xiàn)該法第四十二條情形時(shí)的退回，用工單位就有權(quán)不受限制。結(jié)合《勞動(dòng)合同法》。江蘇推廣勞務(wù)派遣服務(wù)保障。

    則建議通過在公司內(nèi)部進(jìn)行張貼、發(fā)放或者內(nèi)網(wǎng)上公布等多種方式進(jìn)行，并保留相應(yīng)證據(jù)。該公示程序與規(guī)章制度的公示程序相比，要求會(huì)相對(duì)低一些，但各單位絕不能掉以輕心，以免造成不必要的用工風(fēng)險(xiǎn)。三、用工比例嚴(yán)格限制【原文】用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，使用的被派遣勞動(dòng)者數(shù)量不得超過其用工總量的10%。用工總量是指用工單位訂立勞動(dòng)合同人數(shù)與使用的被派遣勞動(dòng)者人數(shù)之和。計(jì)算勞務(wù)派遣用工比例的用工單位是指依照勞動(dòng)合同法和勞動(dòng)合同法實(shí)施條例可以與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的用人單位。勞務(wù)派遣用工比例一直是企業(yè)非常關(guān)注的一個(gè)問題，而且勞務(wù)派遣用工比例的設(shè)置，對(duì)整個(gè)勞務(wù)派遣行業(yè)的沖擊都非常巨大的。在之前的“征求意見稿”中，派遣用工比例只將輔助性崗位計(jì)算在內(nèi)，但**終《規(guī)定》還是將所有“三性”崗位上的派遣人員都涵蓋其中。因此，各用工單位在計(jì)算本單位的勞務(wù)派遣用工比例時(shí)，需要按照如下公式進(jìn)行：派遣用工比例=被派遣勞動(dòng)者的人數(shù)/（與本單位訂立勞動(dòng)合同的人數(shù)+被派遣勞動(dòng)者的人數(shù)）當(dāng)然，這里還有一些問題較難落實(shí)：首先，“計(jì)算時(shí)間”怎么定？是一定周期內(nèi)平均不超比例。上海管理勞務(wù)派遣服務(wù)保障。北京質(zhì)量勞務(wù)派遣產(chǎn)品介紹

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    其次，根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理規(guī)定》以及《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的相關(guān)表述，都是要求用人單位向當(dāng)?shù)厣绫＝?jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)、繳納社會(huì)保險(xiǎn)的。這個(gè)“當(dāng)?shù)亍?，其?guī)定并不明確，理解上可以是用人單位所在地，也可以是勞動(dòng)合同履行地。但從實(shí)踐中的社保管理來看，該“當(dāng)?shù)亍币话愣际侵赣萌藛挝凰诘??；谏鲜鰞牲c(diǎn)，實(shí)踐中出現(xiàn)了通過跨地區(qū)勞務(wù)派遣，將員工的社會(huì)保險(xiǎn)繳納到成本相對(duì)較低地區(qū)的做法。這一做法，在2014年3月1日規(guī)定正式實(shí)施前，是不違法的，可以說是合法降低社保成本。但是，這一做法確實(shí)可能傷及員工利益。在這種情況下，立法者有兩種做法，一是考慮如何降低社保成本、減少地區(qū)間社保成本的差異，另外一種就是對(duì)跨地區(qū)勞務(wù)派遣進(jìn)行限制?！兑?guī)定》選擇了后者：勞務(wù)派遣單位跨地區(qū)派遣勞動(dòng)者的，應(yīng)當(dāng)在用工單位所在地為被派遣勞動(dòng)者參加社會(huì)保險(xiǎn)。對(duì)于新規(guī)定，我們認(rèn)為：（一）新規(guī)定很難落地且不說由用工單位代勞務(wù)派遣單位參保如何操作，也不說這種方式下用工單位財(cái)務(wù)如何做賬，更不說員工發(fā)生工傷時(shí)到底是用工單位申報(bào)還是派遣機(jī)構(gòu)申報(bào)，單單就說對(duì)違法行為的稽查，就是一個(gè)很難落實(shí)的問題。結(jié)合后面的罰則部分，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)。北京質(zhì)量勞務(wù)派遣產(chǎn)品介紹

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