市場(chǎng)主體地位不明確，在市場(chǎng)上表現(xiàn)為成本提**微薄，甚至虧損，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。8，政企不分，阻礙了交通運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展。在交通運(yùn)輸領(lǐng)域，普遍地存在著政企不分的體制性問題，鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)更為明顯。鐵道部依然掌握著全路的主要生產(chǎn)、經(jīng)營、投資、分配權(quán)力，既有鐵路行業(yè)管理的職能，又有從事生產(chǎn)經(jīng)營的職能；既**國家行使國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理權(quán)，又有資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)；既是行業(yè)法規(guī)、條例的制定者，又是這些法規(guī)和條例的執(zhí)行者，而被賦予法人地位的鐵路局和鐵路分局成為虛擬法人，既不具備法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，也不具備完整的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)，使鐵路運(yùn)輸企業(yè)無法轉(zhuǎn)型為規(guī)范的市場(chǎng)主體和法人主體，**地面對(duì)市場(chǎng)配置運(yùn)輸資源。由于國家對(duì)鐵路運(yùn)輸實(shí)行價(jià)格管制，這種價(jià)格既非來自市場(chǎng)供求狀況，亦非來自企業(yè)自身的成本狀況，鐵路運(yùn)輸企業(yè)無法通過產(chǎn)品價(jià)格獲取自身的正常經(jīng)濟(jì)收益。鐵路系統(tǒng)政企不分的主要根源之一是國家對(duì)鐵路運(yùn)輸業(yè)的嚴(yán)格管制，由于鐵路運(yùn)價(jià)等的制定權(quán)尚未成為鐵路運(yùn)輸企業(yè)的當(dāng)然權(quán)力，在這種框架內(nèi)即使鐵道部與鐵路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行政企分開，鐵路運(yùn)輸企業(yè)也不可能成為市場(chǎng)主體。通過國家——鐵道部——鐵路運(yùn)輸企業(yè)三者之間的關(guān)系實(shí)現(xiàn)國家對(duì)運(yùn)輸業(yè)的嚴(yán)格管制。山東省的交通運(yùn)輸公司怎么樣？平陰各地交通運(yùn)輸產(chǎn)品配置

    其結(jié)果是一方面運(yùn)輸短缺，不能很好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)運(yùn)輸?shù)男枨?；另一方面，各種運(yùn)輸方式又不能充分發(fā)揮出潛能，發(fā)揮其在綜合運(yùn)輸系統(tǒng)中的優(yōu)勢(shì)。7，交通運(yùn)輸業(yè)承擔(dān)著過多的社會(huì)責(zé)任，不利于其自身的發(fā)展壯大。交通運(yùn)輸業(yè)不*是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，而且是關(guān)聯(lián)度極高的產(chǎn)業(yè)，不*實(shí)現(xiàn)著商品和人員的跨地域流動(dòng)，而且承擔(dān)著協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)布局、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)發(fā)展、帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的任務(wù)。我國的交通運(yùn)輸還承擔(dān)著國家大量重點(diǎn)物資、緊急調(diào)運(yùn)物資、救災(zāi)物資、**以及國土開發(fā)的運(yùn)輸任務(wù)，在支援國家重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、增強(qiáng)抵御與救治自然災(zāi)害能力、保證國家穩(wěn)定、加強(qiáng)**邊防、鞏固國家的***統(tǒng)一等方面發(fā)揮著極大的作用。交通運(yùn)輸業(yè)絕大部分屬于國有資產(chǎn)，能夠滿足社會(huì)和國家的急需，是應(yīng)盡的責(zé)任，但是這些社會(huì)公益性的活動(dòng)淹沒在了經(jīng)營性活動(dòng)中，二者界限不清，交通運(yùn)輸運(yùn)營單位得不到應(yīng)有的補(bǔ)償。有時(shí)某一鐵路線路本身就是國土規(guī)劃型的或社會(huì)目標(biāo)型的，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)不可能有經(jīng)濟(jì)效益，其費(fèi)用卻要由其他經(jīng)營型鐵路的收益來承擔(dān)，這是很不合理的。國家以雙重目標(biāo)要求交通運(yùn)輸企業(yè)，既要實(shí)現(xiàn)社會(huì)目標(biāo)又要完成經(jīng)營目標(biāo)，這就導(dǎo)致對(duì)某些運(yùn)輸方式的定性模糊。平陰各地交通運(yùn)輸產(chǎn)品配置近些年來，公路客貨運(yùn)輸發(fā)展較快，特別是公路客運(yùn)。

    又浪費(fèi)了大量能源，還造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。6，各種運(yùn)輸方式分工不盡合理，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范，不利于優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。**開放以來，我國各種運(yùn)輸方式均得到不同程度發(fā)展，綜合利用和發(fā)展各種運(yùn)輸方式問題日益受到重視，從而為充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的技術(shù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和功能，實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式合理分工和協(xié)調(diào)發(fā)展，力求達(dá)到**經(jīng)濟(jì)合理地滿足運(yùn)輸需求，為保證運(yùn)輸安全，合理利用資源，保護(hù)環(huán)境等目標(biāo)創(chuàng)造了有利條件。世界各國在發(fā)展綜合運(yùn)輸體系方面，都是根據(jù)本國的自然地理、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步等條件，制定運(yùn)輸發(fā)展政策，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式的合理分工和協(xié)調(diào)發(fā)展。但是，許多國家也走過一些彎路，如美國就出現(xiàn)了在高速公路和民用航空大發(fā)展之后，鐵路運(yùn)輸競(jìng)爭(zhēng)能力下降而大規(guī)模拆除鐵路的交通運(yùn)輸發(fā)展歷程。交通運(yùn)輸市場(chǎng)的自由競(jìng)爭(zhēng)有其合理的一面，但所造成的資源浪費(fèi)也是不可避免的。不過無論其交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展過程如何，有一點(diǎn)可以肯定，各種運(yùn)輸方式的合理分工和協(xié)調(diào)發(fā)展是綜合運(yùn)輸體系的**問題，也是交通運(yùn)輸發(fā)展的客觀要求。從我國交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)情況看，公路運(yùn)輸和民用航空運(yùn)輸所占比重上升較快，這與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化緊密相關(guān)。經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)。

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交通基礎(chǔ)設(shè)施總體規(guī)模不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。平陰各地交通運(yùn)輸產(chǎn)品配置

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