市場(chǎng)主體地位不明確，在市場(chǎng)上表現(xiàn)為成本提**微薄，甚至虧損，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。8，政企不分，阻礙了交通運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展。在交通運(yùn)輸領(lǐng)域，普遍地存在著政企不分的體制性問(wèn)題，鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)更為明顯。鐵道部依然掌握著全路的主要生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、投資、分配權(quán)力，既有鐵路行業(yè)管理的職能，又有從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的職能；既**國(guó)家行使國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理權(quán)，又有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)；既是行業(yè)法規(guī)、條例的制定者，又是這些法規(guī)和條例的執(zhí)行者，而被賦予法人地位的鐵路局和鐵路分局成為虛擬法人，既不具備法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，也不具備完整的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)，使鐵路運(yùn)輸企業(yè)無(wú)法轉(zhuǎn)型為規(guī)范的市場(chǎng)主體和法人主體，**地面對(duì)市場(chǎng)配置運(yùn)輸資源。由于國(guó)家對(duì)鐵路運(yùn)輸實(shí)行價(jià)格管制，這種價(jià)格既非來(lái)自市場(chǎng)供求狀況，亦非來(lái)自企業(yè)自身的成本狀況，鐵路運(yùn)輸企業(yè)無(wú)法通過(guò)產(chǎn)品價(jià)格獲取自身的正常經(jīng)濟(jì)收益。鐵路系統(tǒng)政企不分的主要根源之一是國(guó)家對(duì)鐵路運(yùn)輸業(yè)的嚴(yán)格管制，由于鐵路運(yùn)價(jià)等的制定權(quán)尚未成為鐵路運(yùn)輸企業(yè)的當(dāng)然權(quán)力，在這種框架內(nèi)即使鐵道部與鐵路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行政企分開(kāi)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)也不可能成為市場(chǎng)主體。通過(guò)國(guó)家——鐵道部——鐵路運(yùn)輸企業(yè)三者之間的關(guān)系實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)運(yùn)輸業(yè)的嚴(yán)格管制。隨著鐵路運(yùn)輸政策及客票價(jià)格的調(diào)整，相當(dāng)一部分中，短途客流分流到其他運(yùn)輸方式。歷下區(qū)質(zhì)量交通運(yùn)輸練習(xí)

    公路網(wǎng)已覆蓋全國(guó)所有省、自治區(qū)和直轄市，而且全國(guó)97%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通了公路。以國(guó)道為主干線，以省道、縣鄉(xiāng)道路為支線的全國(guó)公路網(wǎng)已初步形成。公路建設(shè)的快速發(fā)展，為公路運(yùn)輸發(fā)揮在綜合運(yùn)輸體系中的基礎(chǔ)作用奠定了良好的基礎(chǔ)。1，公路網(wǎng)絡(luò)。我國(guó)公路網(wǎng)絡(luò)由國(guó)道、省道和縣鄉(xiāng)道路構(gòu)成。國(guó)道為我國(guó)公路的主骨架，起著連接各省、自治區(qū)、直轄市的重要城市、港口、車站、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地等作用。省道和縣鄉(xiāng)道路是國(guó)道的支線，起著省區(qū)范圍內(nèi)城鄉(xiāng)之間聯(lián)系和通過(guò)國(guó)道與省外聯(lián)系的作用。我國(guó)共有國(guó)道干線公路69條，總里程達(dá)10．62萬(wàn)公里。1988年，我國(guó)***條高速公路建成通車，到1997年底，全國(guó)已建成通車的高速公路達(dá)4771公里。高速公路的出現(xiàn)，有效地改善了干線公路的交通狀況，使干線公路在全國(guó)公路網(wǎng)絡(luò)中的地位和作用更加突出。2，公路客貨運(yùn)輸。近些年來(lái)，公路客貨運(yùn)輸發(fā)展較快，特別是公路客運(yùn)，現(xiàn)已在客運(yùn)體系中占有重要地位。1997年，我國(guó)公路完成客運(yùn)量120．5億人，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量5541．4億人公里，分別比1996年增長(zhǎng)7．35%和12．89%；完成貨運(yùn)量97．65億噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量5271．5億噸公里，分別比1996年下降0．76%和增長(zhǎng)5．19%。（1）公路客運(yùn)。**開(kāi)放以來(lái)，特別是進(jìn)入“八五”以來(lái)。商河綜合交通運(yùn)輸創(chuàng)造輝煌東北是我國(guó)老工業(yè)基地和重要的糧食、木材生產(chǎn)基地，鐵路運(yùn)輸較為發(fā)達(dá)。

    產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第二、三產(chǎn)業(yè)的比重逐漸增長(zhǎng)，對(duì)高質(zhì)量、高效率客貨運(yùn)輸?shù)男枨笤礁?，公路運(yùn)輸以其機(jī)動(dòng)、靈活和“門到門”運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)，在公路狀況和車輛裝備水平提高的前提下，其承擔(dān)的運(yùn)輸量必然增長(zhǎng)；民航則因其快速、安全的運(yùn)輸也在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展過(guò)程中占有一席之地。這種發(fā)展趨勢(shì)與發(fā)達(dá)國(guó)家運(yùn)輸發(fā)展規(guī)律基本相吻合。但是，由于我國(guó)在較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)對(duì)交通運(yùn)輸在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位與作用認(rèn)識(shí)不足，使得交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展嚴(yán)重滯后。我國(guó)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)是在運(yùn)輸嚴(yán)重短缺的狀況下形成的，各種運(yùn)輸方式在分工上只能通過(guò)“走得了”來(lái)實(shí)現(xiàn)。鐵路運(yùn)輸因價(jià)格偏低，承運(yùn)了大量的短途運(yùn)輸，1997年，鐵路客貨平均運(yùn)距為383公里和772公里，公路運(yùn)輸因道路狀況較差，車輛技術(shù)水平不高，長(zhǎng)期只能承擔(dān)大量的超短途運(yùn)輸。1997年，公路客貨運(yùn)輸?shù)钠骄\(yùn)距只有55公里和56公里。由于這種運(yùn)輸分工的不合理，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)往往表現(xiàn)為不是通過(guò)提高服務(wù)來(lái)占領(lǐng)市場(chǎng)份額，而是滿足大量并不適合其運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)合理性的運(yùn)輸需求，市場(chǎng)范圍交叉嚴(yán)重，在同類客貨源上進(jìn)行盲目競(jìng)爭(zhēng)，使得各種運(yùn)輸方式合理分工無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，分工的不明確，也妨礙各種運(yùn)輸方式通過(guò)取長(zhǎng)補(bǔ)短進(jìn)行協(xié)作。

    國(guó)家從改善交通條件著手，投入了大量資金用于鐵路建設(shè)，先后建成了*****的成昆、南昆等鐵路。已形成的以寶成、襄渝線為主的北通路和以湘黔、貴昆、南昆為主的南通路兩大對(duì)外主通道，為加強(qiáng)西南與東南沿海及中部地區(qū)的溝通、加快西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)創(chuàng)造了有利條件。東北是我國(guó)老工業(yè)基地和重要的糧食、木材生產(chǎn)基地，鐵路運(yùn)輸較為發(fā)達(dá)。已基本形成了以京沈、京通和集通線為主的三條進(jìn)出關(guān)通道。2，鐵路客貨運(yùn)輸。1997年，我國(guó)鐵路完成客運(yùn)量92578萬(wàn)人，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量3548．2億人公里，分別比1996年下降5．68%和增長(zhǎng)6．7%；完成貨運(yùn)量169734萬(wàn)噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量13097．1億噸公里，分別比1996年增長(zhǎng)0．55%和0．97%。鐵路客貨運(yùn)輸在運(yùn)輸市場(chǎng)所占份額呈逐年下降趨勢(shì)。（1）鐵路客運(yùn)。近幾年來(lái)，在全社會(huì)客運(yùn)量穩(wěn)步上升的同時(shí)，我國(guó)鐵路客運(yùn)量和客運(yùn)周轉(zhuǎn)量逐年下降、旅客平均運(yùn)距逐漸延長(zhǎng)；在鐵路客運(yùn)緊張狀況逐步緩解的同時(shí)，鐵路運(yùn)輸所占的市場(chǎng)份額持續(xù)下降。長(zhǎng)期以來(lái)鐵路運(yùn)價(jià)偏低，并且承運(yùn)了大量短途旅客，既擠占了鐵路運(yùn)輸能力，又未能取得應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益，也妨礙了鐵路旅客服務(wù)質(zhì)量的提高。近幾年來(lái)，隨著鐵路運(yùn)輸政策及客票價(jià)格的調(diào)整，相當(dāng)一部分中，短途客流分流到其他運(yùn)輸方式。山東省的交通運(yùn)輸口碑怎么樣？

    由于我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)決定了地區(qū)間發(fā)展的不平衡，加上我國(guó)產(chǎn)業(yè)布局存在地理位置上的差異，地區(qū)間各類物資的交流仍將呈增加趨勢(shì)，公路貨運(yùn)將以其小批量、快速、“門到門”運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)，在高價(jià)值、高時(shí)效的區(qū)域內(nèi)及區(qū)域間貨物運(yùn)輸中將占有重要地位。交通運(yùn)輸業(yè)水路運(yùn)輸我國(guó)水運(yùn)發(fā)展的特點(diǎn)是沿海港口和遠(yuǎn)洋運(yùn)輸發(fā)水路運(yùn)輸展較快，內(nèi)河運(yùn)輸發(fā)展較緩慢。1997年，我國(guó)主要港口吞吐量為13．09億噸，比1996年增長(zhǎng)2．75%，水運(yùn)客運(yùn)量和周轉(zhuǎn)量分別完成2．26億人和155．8億人公里，分別比1996年下降1．31%和2．97%；水運(yùn)貨運(yùn)量完成11．34億噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量完成19235．0億噸公里，比1996年分別下降10．78%和增長(zhǎng)7．68%。1，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我國(guó)已有沿海和內(nèi)河重要港口170個(gè)，其中主要沿海港口29個(gè)，主要內(nèi)河港口28個(gè)。共有泊位6424個(gè)，其中沿海主要港口泊位為1282個(gè)、深水泊位449個(gè)。沿海港口在我國(guó)港口設(shè)施中發(fā)揮著主要作用。1997年，我國(guó)沿海主要港口泊位數(shù)為1330個(gè)（其中深水泊位450個(gè)），只占全國(guó)的15．2%，但完成的貨運(yùn)吞吐量達(dá)9．08億噸，占全國(guó)港口吞吐量的69．4%。在港口建設(shè)方面，集裝箱運(yùn)輸港口設(shè)施發(fā)展**快，我國(guó)從**開(kāi)放初期開(kāi)始發(fā)展海上集裝箱運(yùn)輸。交通運(yùn)輸業(yè)是指使用運(yùn)輸工具將貨物或者旅客送達(dá)目的地。商河綜合交通運(yùn)輸創(chuàng)造輝煌

我國(guó)水運(yùn)發(fā)展的特點(diǎn)是沿海港口和遠(yuǎn)洋運(yùn)輸發(fā)展較快，內(nèi)河運(yùn)輸發(fā)展較緩慢。歷下區(qū)質(zhì)量交通運(yùn)輸練習(xí)

    交通運(yùn)輸設(shè)施的區(qū)域布局不利于地區(qū)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，又是一個(gè)多民族的國(guó)家。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)來(lái)看，只有各地區(qū)之間實(shí)現(xiàn)了協(xié)調(diào)發(fā)展，國(guó)家的安全和社會(huì)的穩(wěn)定才能得以保證。我國(guó)東部地區(qū)交通比較發(fā)達(dá)，而中西部地區(qū)特別是西部地區(qū)交通比較落后。中西部地區(qū)的發(fā)展受到了落后的交通運(yùn)輸?shù)膰?yán)重制約。而中西部地區(qū)地域廣大，資源豐富，西部地區(qū)又是少數(shù)民族聚居的地區(qū)，他們的發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義，是**之所系。4，交通運(yùn)輸業(yè)的能耗高、污染嚴(yán)重，不符合可持續(xù)發(fā)展的要求。在過(guò)去的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，交通運(yùn)輸?shù)目焖僭鲩L(zhǎng)是以較嚴(yán)重的資源破壞和環(huán)境污染為代價(jià)的。隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)，以及交通運(yùn)輸與國(guó)民經(jīng)濟(jì)密不可分關(guān)系加強(qiáng)，今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，交通運(yùn)輸?shù)拇蟀l(fā)展是必然的趨勢(shì)，若按照交通運(yùn)輸現(xiàn)狀延續(xù)發(fā)展，勢(shì)必對(duì)資源和環(huán)境造成更加嚴(yán)重的影響。城市交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展所帶來(lái)的污染已經(jīng)嚴(yán)重地破壞了居民的生存環(huán)境。機(jī)動(dòng)車排放的尾氣是城市空氣污染的主要來(lái)源之一，嚴(yán)重危害著城市居民的生產(chǎn)生活環(huán)境。城市化的急速發(fā)展使得汽車的使用量每年以10%的速度增加，城市中的顆粒物和二氧化硫有相當(dāng)一部分是由汽車排放的。歷下區(qū)質(zhì)量交通運(yùn)輸練習(xí)

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