市場主體地位不明確，在市場上表現(xiàn)為成本提**微薄，甚至虧損，缺乏競爭力。8，政企不分，阻礙了交通運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展。在交通運(yùn)輸領(lǐng)域，普遍地存在著政企不分的體制性問題，鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)更為明顯。鐵道部依然掌握著全路的主要生產(chǎn)、經(jīng)營、投資、分配權(quán)力，既有鐵路行業(yè)管理的職能，又有從事生產(chǎn)經(jīng)營的職能；既**國家行使國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理權(quán)，又有資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)；既是行業(yè)法規(guī)、條例的制定者，又是這些法規(guī)和條例的執(zhí)行者，而被賦予法人地位的鐵路局和鐵路分局成為虛擬法人，既不具備法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，也不具備完整的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)，使鐵路運(yùn)輸企業(yè)無法轉(zhuǎn)型為規(guī)范的市場主體和法人主體，**地面對市場配置運(yùn)輸資源。由于國家對鐵路運(yùn)輸實(shí)行價(jià)格管制，這種價(jià)格既非來自市場供求狀況，亦非來自企業(yè)自身的成本狀況，鐵路運(yùn)輸企業(yè)無法通過產(chǎn)品價(jià)格獲取自身的正常經(jīng)濟(jì)收益。鐵路系統(tǒng)政企不分的主要根源之一是國家對鐵路運(yùn)輸業(yè)的嚴(yán)格管制，由于鐵路運(yùn)價(jià)等的制定權(quán)尚未成為鐵路運(yùn)輸企業(yè)的當(dāng)然權(quán)力，在這種框架內(nèi)即使鐵道部與鐵路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行政企分開，鐵路運(yùn)輸企業(yè)也不可能成為市場主體。通過國家——鐵道部——鐵路運(yùn)輸企業(yè)三者之間的關(guān)系實(shí)現(xiàn)國家對運(yùn)輸業(yè)的嚴(yán)格管制。在港口建設(shè)方面，集裝箱運(yùn)輸港口設(shè)施發(fā)展很快。市中區(qū)質(zhì)量交通運(yùn)輸設(shè)備誠信合作

    隨著我國公路狀況的不斷改善，公路客運(yùn)以其快速、靈活、方便的優(yōu)勢快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“八五”期間全國客運(yùn)量比“七五”增長51．8%，年均遞增9．8%，同期公路客運(yùn)年均遞增率達(dá)11．1%。自1991年以來，在全國新增旅客運(yùn)量中，公路客運(yùn)量占99%。公路客運(yùn)除在運(yùn)量上**高于鐵路等其他運(yùn)輸方式外，自1995年起，其旅客周轉(zhuǎn)量占全國旅客周轉(zhuǎn)量的比重也已超過50%。導(dǎo)致公路客運(yùn)量持續(xù)增長的主要原因：一是公路對鐵路繼續(xù)保持在中、短途客運(yùn)上的分流優(yōu)勢；二是公路客運(yùn)因高速公路和其他高等級公路的發(fā)展而在中、長途客運(yùn)上逐步獲得了市場競爭優(yōu)勢；三是場站及車輛等服務(wù)設(shè)施和裝備水平不斷提高；四是公路客運(yùn)的整體服務(wù)質(zhì)量與水平在逐步改善，使公路客運(yùn)對旅客的吸引力在提高。（2）公路貨運(yùn)。公路貨運(yùn)主要從事短途貨物運(yùn)輸，1997年全國公路貨物運(yùn)輸?shù)钠骄\(yùn)距*56公里。與公路客運(yùn)相比，公路貨運(yùn)的發(fā)展相對緩慢一些，1997年，公路貨運(yùn)量出現(xiàn)了0．76%的負(fù)增長。近7年來，公路貨運(yùn)量的平均年遞增速度為4．36%，低于公路客運(yùn)。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策的逐步調(diào)整，全社會高新技術(shù)產(chǎn)品、高附加值、高時(shí)效性產(chǎn)品將逐漸增加；同時(shí)。市中區(qū)質(zhì)量交通運(yùn)輸設(shè)備誠信合作我國水運(yùn)發(fā)展的特點(diǎn)是沿海港口和遠(yuǎn)洋運(yùn)輸發(fā)展較快，內(nèi)河運(yùn)輸發(fā)展較緩慢。

    在不足20年的時(shí)間里，集裝箱**泊位從無到有發(fā)展到57個(gè)，年吞吐量達(dá)到771．2萬標(biāo)箱。1997年底，我國可通航內(nèi)河航道總里程為10．98萬公里，其中水深1米以上航道6．43萬公里。近些年來，由于在流水資源開發(fā)利用上存在著諸多矛盾和不合理的地方，加上航道整治資金缺乏和對航道整治的重視不夠，使河航道里程呈現(xiàn)出下降的趨勢。航道通航能力較差、水運(yùn)技術(shù)及裝備水平提高緩慢，以及運(yùn)輸組織等方面存在的問題，使內(nèi)河航運(yùn)在交通運(yùn)輸發(fā)展過程中的競爭能力逐漸減弱。2．客、貨運(yùn)輸。（1）客運(yùn)。水上客運(yùn)由內(nèi)河客運(yùn)、沿海客運(yùn)和遠(yuǎn)洋客運(yùn)組成。1997年，我國水運(yùn)客運(yùn)量為2．26億人，其中長江各港口間完成客運(yùn)量為2240萬人，沿海各主要港口間完成客運(yùn)量5755萬人，遠(yuǎn)洋客運(yùn)除津、滬等少數(shù)港口外，其他港口尚未開辦客運(yùn)航線。因水上客運(yùn)速度較慢，在與其他運(yùn)輸方式的競爭中處于不利地位。近幾年水上客運(yùn)量呈逐年下降趨勢，徘徊在不足3億人的水平上。1997年與1990年相比下降了17．1%。盡管水運(yùn)企業(yè)采取了一系列措施，但全國水上客運(yùn)局面未有根本改變。（2）貨運(yùn)。我國水運(yùn)貨運(yùn)由遠(yuǎn)洋運(yùn)輸、近洋運(yùn)輸和內(nèi)河運(yùn)輸組成。水上貨運(yùn)主要承擔(dān)外貿(mào)進(jìn)出口貨物運(yùn)輸和國內(nèi)能源。

    其結(jié)果是一方面運(yùn)輸短缺，不能很好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對運(yùn)輸?shù)男枨?；另一方面，各種運(yùn)輸方式又不能充分發(fā)揮出潛能，發(fā)揮其在綜合運(yùn)輸系統(tǒng)中的優(yōu)勢。7，交通運(yùn)輸業(yè)承擔(dān)著過多的社會責(zé)任，不利于其自身的發(fā)展壯大。交通運(yùn)輸業(yè)不*是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，而且是關(guān)聯(lián)度極高的產(chǎn)業(yè)，不*實(shí)現(xiàn)著商品和人員的跨地域流動，而且承擔(dān)著協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)布局、帶動經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)發(fā)展、帶動上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的任務(wù)。我國的交通運(yùn)輸還承擔(dān)著國家大量重點(diǎn)物資、緊急調(diào)運(yùn)物資、救災(zāi)物資、**以及國土開發(fā)的運(yùn)輸任務(wù)，在支援國家重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、增強(qiáng)抵御與救治自然災(zāi)害能力、保證國家穩(wěn)定、加強(qiáng)**邊防、鞏固國家的***統(tǒng)一等方面發(fā)揮著極大的作用。交通運(yùn)輸業(yè)絕大部分屬于國有資產(chǎn)，能夠滿足社會和國家的急需，是應(yīng)盡的責(zé)任，但是這些社會公益性的活動淹沒在了經(jīng)營性活動中，二者界限不清，交通運(yùn)輸運(yùn)營單位得不到應(yīng)有的補(bǔ)償。有時(shí)某一鐵路線路本身就是國土規(guī)劃型的或社會目標(biāo)型的，在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)不可能有經(jīng)濟(jì)效益，其費(fèi)用卻要由其他經(jīng)營型鐵路的收益來承擔(dān)，這是很不合理的。國家以雙重目標(biāo)要求交通運(yùn)輸企業(yè)，既要實(shí)現(xiàn)社會目標(biāo)又要完成經(jīng)營目標(biāo)，這就導(dǎo)致對某些運(yùn)輸方式的定性模糊。近些年來，公路客貨運(yùn)輸發(fā)展較快，特別是公路客運(yùn)。

    交通運(yùn)輸設(shè)施的區(qū)域布局不利于地區(qū)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。我國是社會主義國家，又是一個(gè)多民族的國家。從長遠(yuǎn)的觀點(diǎn)來看，只有各地區(qū)之間實(shí)現(xiàn)了協(xié)調(diào)發(fā)展，國家的安全和社會的穩(wěn)定才能得以保證。我國東部地區(qū)交通比較發(fā)達(dá)，而中西部地區(qū)特別是西部地區(qū)交通比較落后。中西部地區(qū)的發(fā)展受到了落后的交通運(yùn)輸?shù)膰?yán)重制約。而中西部地區(qū)地域廣大，資源豐富，西部地區(qū)又是少數(shù)民族聚居的地區(qū)，他們的發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義，是**之所系。4，交通運(yùn)輸業(yè)的能耗高、污染嚴(yán)重，不符合可持續(xù)發(fā)展的要求。在過去的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，交通運(yùn)輸?shù)目焖僭鲩L是以較嚴(yán)重的資源破壞和環(huán)境污染為代價(jià)的。隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長，以及交通運(yùn)輸與國民經(jīng)濟(jì)密不可分關(guān)系加強(qiáng)，今后相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)，交通運(yùn)輸?shù)拇蟀l(fā)展是必然的趨勢，若按照交通運(yùn)輸現(xiàn)狀延續(xù)發(fā)展，勢必對資源和環(huán)境造成更加嚴(yán)重的影響。城市交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展所帶來的污染已經(jīng)嚴(yán)重地破壞了居民的生存環(huán)境。機(jī)動車排放的尾氣是城市空氣污染的主要來源之一，嚴(yán)重危害著城市居民的生產(chǎn)生活環(huán)境。城市化的急速發(fā)展使得汽車的使用量每年以10%的速度增加，城市中的顆粒物和二氧化硫有相當(dāng)一部分是由汽車排放的。能源運(yùn)輸干線主要分布于山西、陜西、內(nèi)蒙古西部等**清區(qū)時(shí)代交通運(yùn)輸設(shè)備報(bào)價(jià)表

隨著鐵路運(yùn)輸政策及客票價(jià)格的調(diào)整，相當(dāng)一部分中，短途客流分流到其他運(yùn)輸方式。市中區(qū)質(zhì)量交通運(yùn)輸設(shè)備誠信合作

    又浪費(fèi)了大量能源，還造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。6，各種運(yùn)輸方式分工不盡合理，市場競爭不規(guī)范，不利于優(yōu)勢的發(fā)揮。**開放以來，我國各種運(yùn)輸方式均得到不同程度發(fā)展，綜合利用和發(fā)展各種運(yùn)輸方式問題日益受到重視，從而為充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的技術(shù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和功能，實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式合理分工和協(xié)調(diào)發(fā)展，力求達(dá)到**經(jīng)濟(jì)合理地滿足運(yùn)輸需求，為保證運(yùn)輸安全，合理利用資源，保護(hù)環(huán)境等目標(biāo)創(chuàng)造了有利條件。世界各國在發(fā)展綜合運(yùn)輸體系方面，都是根據(jù)本國的自然地理、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步等條件，制定運(yùn)輸發(fā)展政策，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式的合理分工和協(xié)調(diào)發(fā)展。但是，許多國家也走過一些彎路，如美國就出現(xiàn)了在高速公路和民用航空大發(fā)展之后，鐵路運(yùn)輸競爭能力下降而大規(guī)模拆除鐵路的交通運(yùn)輸發(fā)展歷程。交通運(yùn)輸市場的自由競爭有其合理的一面，但所造成的資源浪費(fèi)也是不可避免的。不過無論其交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展過程如何，有一點(diǎn)可以肯定，各種運(yùn)輸方式的合理分工和協(xié)調(diào)發(fā)展是綜合運(yùn)輸體系的**問題，也是交通運(yùn)輸發(fā)展的客觀要求。從我國交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)情況看，公路運(yùn)輸和民用航空運(yùn)輸所占比重上升較快，這與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化緊密相關(guān)。經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)。市中區(qū)質(zhì)量交通運(yùn)輸設(shè)備誠信合作

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