預(yù)包裝食品是指“預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品，包括預(yù)先定量包裝以及預(yù)先定量制作在包裝材料和容器中并且在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標(biāo)識(shí)的食品”。新修訂《食品安全法》第六十七條進(jìn)一步明確，預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列事項(xiàng)：(一)名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期；(二)成分或者配料表；(三)生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式；(四)保質(zhì)期；(五)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)；(六)貯存條件；(七)所使用的食品添加劑在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱；(八)生產(chǎn)許可證編號(hào)；(九)法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的其他事項(xiàng)。其次，來(lái)看散裝食品的兩個(gè)要件。根據(jù)《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》規(guī)定，散裝食品是指無(wú)預(yù)包裝的食品、食品原料及加工半成品，但不包括新鮮果蔬，以及需清洗后加工的原糧、鮮凍畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品等。經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)散裝食品時(shí)，必須向制售者索取并核對(duì)生產(chǎn)者的衛(wèi)生許可證（現(xiàn)為生產(chǎn)許可證）和食品檢驗(yàn)合格證明等材料，留存復(fù)印件備查。新修訂《食品安全法》第六十八條進(jìn)一步規(guī)定，食品經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售散裝食品，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。很受消費(fèi)者歡迎，無(wú)論在商場(chǎng)超市，還是在集貿(mào)市場(chǎng)，均隨處可見(jiàn)。銅川食品批發(fā)

銷(xiāo)售人員必須持有有效健康證明，操作時(shí)須戴口罩、手套和帽子;銷(xiāo)售的食品必須用防塵材料遮蓋，設(shè)置隔離設(shè)施以確保食品不能被消費(fèi)者直接觸及，并設(shè)置禁止消費(fèi)者觸摸的標(biāo)志;經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在盛放食品容器的***位置或隔離設(shè)施上標(biāo)示出食品名稱、配料表、生產(chǎn)者和地址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、保存條件、食用方法等內(nèi)容;經(jīng)營(yíng)者具備符合衛(wèi)生要求的洗滌、消毒、儲(chǔ)存和溫度調(diào)節(jié)等設(shè)施或設(shè)備。第五，經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售需要清洗后加工的散裝食品時(shí)，應(yīng)在銷(xiāo)售貨架的明顯位置設(shè)置標(biāo)簽，并詳細(xì)標(biāo)注食品名稱等各項(xiàng)內(nèi)容，應(yīng)保證消費(fèi)者能夠方便地獲取上述標(biāo)簽。第六，由經(jīng)營(yíng)者重新分裝的食品，其標(biāo)簽應(yīng)按原生產(chǎn)者的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)真實(shí)標(biāo)注，必須詳細(xì)標(biāo)注食品名稱等各項(xiàng)內(nèi)容。第七，散裝食品標(biāo)簽標(biāo)注的生產(chǎn)日期必須與生產(chǎn)者出廠時(shí)標(biāo)注的生產(chǎn)日期相一致，由生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者預(yù)包裝或分裝的食品，嚴(yán)禁更改原有的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期限。已上市銷(xiāo)售的預(yù)包裝食品不得拆封后重新包裝或散裝銷(xiāo)售。第八，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)將不同生產(chǎn)日期的食品區(qū)分銷(xiāo)售，并標(biāo)明生產(chǎn)日期。若將不同生產(chǎn)日期的食品混裝銷(xiāo)售，則必須在標(biāo)簽上標(biāo)注**早的生產(chǎn)日期和**短的保質(zhì)期限商洛野生食品廠家消費(fèi)者可用手直接觸摸、隨意挑揀，甚至當(dāng)場(chǎng)“品評(píng)”。

包括預(yù)先定量包裝以及預(yù)先定量制作在包裝材料和容器中并且在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標(biāo)識(shí)的食品;散裝食品，指無(wú)預(yù)先定量包裝，需稱重銷(xiāo)售的食品，包括無(wú)包裝和帶非定量包裝的食品。從以上的定義可見(jiàn)，預(yù)包裝食品有兩種形式：一種是預(yù)先定量包裝，一種是預(yù)先定量制作在包裝材料和容器中。散裝食品需要稱重銷(xiāo)售，即不預(yù)先確定重量，按照基本計(jì)量單位進(jìn)行定價(jià)。預(yù)包裝食品的兩種形式都要求預(yù)先定量，預(yù)先定量是預(yù)包裝食品**基本的要求，也是區(qū)別于散裝食品**鮮明的標(biāo)志?？梢?jiàn)，判斷是預(yù)包裝食品還是散裝食品，關(guān)鍵看“預(yù)先定量”，是否“定量”很重要。如何判斷是否“定量”?《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》GB7718-2011指出，在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標(biāo)識(shí)?？梢?jiàn)，預(yù)先定量指的是在包裝完成后即具有確定的量值，即量值是一定的。如果產(chǎn)品經(jīng)過(guò)包裝后，量值不一定，不能稱得上預(yù)先定量。比如，超市里把產(chǎn)品進(jìn)行二次分裝后，經(jīng)過(guò)稱重，在包裝上標(biāo)明凈含量，但是同一種產(chǎn)品每包次的凈含量卻又不統(tǒng)一，就不能稱得上“預(yù)先定量”，還是散裝食品。有的食品在生產(chǎn)企業(yè)出廠時(shí)是預(yù)包裝食品，但是在食品流通中二次分開(kāi)銷(xiāo)售，包括**包裝。

綜上，根據(jù)《食品安全法》、《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》、《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》、《GB7718-2011食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》等法律法規(guī)可知，食品經(jīng)營(yíng)許可中的預(yù)包裝食品、散裝食品均是取得了《食品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)生產(chǎn)的食品。預(yù)包裝食品是包裝食品，但不是所有的包裝食品都是預(yù)包裝食品，食品經(jīng)營(yíng)許可中的預(yù)包裝食品是預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品且包裝標(biāo)簽符合《食品安全法》第六十七條規(guī)定除特殊食品銷(xiāo)售（保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品）外的普通食品。散裝食品并非裸裝食品，它是指稱量銷(xiāo)售的食品，其形式有兩種：一種是銷(xiāo)售時(shí)是裸裝的食品，比如10kg/袋的瓜子，在食品流通企業(yè)拆零后，轉(zhuǎn)化為散裝食品。另一種是銷(xiāo)售時(shí)是有包裝的食品，比如糖果，在食品流通企業(yè)拆去運(yùn)輸包裝后，稱量銷(xiāo)售。散裝食品又稱“裸裝”食品，是那些沒(méi)有進(jìn)行包裝即進(jìn)行零售的食品。

在食品經(jīng)營(yíng)許可工作中，經(jīng)常會(huì)遇到申請(qǐng)人申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)預(yù)包裝食品、散裝食品，但當(dāng)筆者問(wèn)其是否知道什么是預(yù)包裝食品、散裝食品時(shí)，聽(tīng)到的回答往往是“有包裝的就是預(yù)包裝食品，無(wú)包裝的就是散裝食品”；甚至有的食品監(jiān)管人員也搞不明白，在日常監(jiān)管中要求一些經(jīng)營(yíng)有包裝的農(nóng)畜產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》?？梢?jiàn)，不論是食品經(jīng)營(yíng)者還是監(jiān)管人員，對(duì)預(yù)包裝食品、散裝食品的理解都存在一定誤區(qū)。下面，筆者結(jié)合食品經(jīng)營(yíng)許可工作經(jīng)驗(yàn)，就如何界定預(yù)包裝食品、散裝食品談幾點(diǎn)看法。在《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》中，根據(jù)食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分為預(yù)包裝食品銷(xiāo)售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、散裝食品銷(xiāo)售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、特殊食品銷(xiāo)售（保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品）、其他類(lèi)食品銷(xiāo)售；熱食類(lèi)食品制售、冷食類(lèi)食品制售、生食類(lèi)食品制售、糕點(diǎn)類(lèi)食品制售、自制飲品制售、其他類(lèi)食品制售等。該部門(mén)規(guī)章只是將預(yù)包裝食品和散裝食品作為不同經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行了分類(lèi)，但對(duì)其界定及條件要求還需結(jié)合其他食品法律法規(guī)來(lái)認(rèn)定。首先，來(lái)看預(yù)包裝食品的兩個(gè)要件。舉例說(shuō)明，我們到糧店去買(mǎi)20斤大米，大米散放在成排敞開(kāi)的箱子里。商洛新鮮食品價(jià)格

在什么地方生產(chǎn)的，由哪些成分組成，它們的配料及其來(lái)源是什么。銅川食品批發(fā)

從世界范圍來(lái)看，美、歐、日等發(fā)達(dá)地區(qū)的銷(xiāo)售產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史悠久，無(wú)論是銷(xiāo)售產(chǎn)品制造業(yè)還是銷(xiāo)售服務(wù)業(yè)，都處于全球優(yōu)先地位。而泰國(guó)、印度等東南亞及南亞地區(qū)，銷(xiāo)售產(chǎn)業(yè)雖然起步晚，但是發(fā)展較快，已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要組成部分。在項(xiàng)目的加入上可以進(jìn)行分?jǐn)?，每一家集團(tuán)的資本壓力都會(huì)得到較大的減輕，這種具有組合資本優(yōu)勢(shì)的生產(chǎn)型項(xiàng)目也是很多資本重點(diǎn)關(guān)注的資本項(xiàng)目。醫(yī)藥健康方面人才培養(yǎng)體制貧乏，經(jīng)調(diào)查，中國(guó)的大學(xué)中把物流管理與醫(yī)藥知識(shí)結(jié)合的專(zhuān)業(yè)少之又少，單方面精通的人才對(duì)于醫(yī)藥冷鏈物流無(wú)法完全勝任，通過(guò)調(diào)研冷鏈物流企業(yè)，了解到培養(yǎng)物流人員有關(guān)冷鏈物流的相關(guān)知識(shí)來(lái)勝任冷鏈物流工作的計(jì)劃進(jìn)展緩慢，使得人才成為完善醫(yī)藥健康的重要制約因素。以預(yù)包裝食品為例，主打運(yùn)動(dòng)健康A(chǔ)PP停留在工具層面，缺少完整的消費(fèi)場(chǎng)景閉環(huán)，較強(qiáng)的工具屬性停留在實(shí)現(xiàn)用戶**基礎(chǔ)的功能需求，并未涉及足夠高的用戶使用價(jià)值實(shí)現(xiàn)，同時(shí)缺乏數(shù)字化運(yùn)營(yíng)的效能也是運(yùn)動(dòng)健康A(chǔ)PP發(fā)展的明顯桎梏，經(jīng)營(yíng)模式有待進(jìn)一步探索。銅川食品批發(fā)

西安坤元堂生物科技有限公司是一家許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目：中藥材、預(yù)包裝食品、保健用品的銷(xiāo)售及網(wǎng)上銷(xiāo)售；（以上經(jīng)營(yíng)范圍涉及許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，憑許可證明文件或批準(zhǔn)證書(shū)在有效期內(nèi)經(jīng)營(yíng)，未經(jīng)許可不得經(jīng)營(yíng)） 一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目：生物技術(shù)研發(fā)、技術(shù)咨詢、生物技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓?zhuān)幌居闷贰⒒瘖y品銷(xiāo)售及網(wǎng)上銷(xiāo)售；電子商務(wù)咨詢服務(wù)；美容信息咨詢服務(wù)；的公司，致力于發(fā)展為創(chuàng)新務(wù)實(shí)、誠(chéng)實(shí)可信的企業(yè)。公司自創(chuàng)立以來(lái)，投身于預(yù)包裝食品，是醫(yī)藥健康的主力軍。坤元堂生物科技不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，追求出色，以技術(shù)為先導(dǎo)，以產(chǎn)品為平臺(tái)，以應(yīng)用為重點(diǎn)，以服務(wù)為保證，不斷為客戶創(chuàng)造更高價(jià)值，提供更優(yōu)服務(wù)。坤元堂生物科技創(chuàng)始人陳愛(ài)鋒，始終關(guān)注客戶，創(chuàng)新科技，竭誠(chéng)為客戶提供良好的服務(wù)。