在食品經(jīng)營(yíng)許可工作中，經(jīng)常會(huì)遇到申請(qǐng)人申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)預(yù)包裝食品、散裝食品，但當(dāng)筆者問其是否知道什么是預(yù)包裝食品、散裝食品時(shí)，聽到的回答往往是“有包裝的就是預(yù)包裝食品，無包裝的就是散裝食品”；甚至有的食品監(jiān)管人員也搞不明白，在日常監(jiān)管中要求一些經(jīng)營(yíng)有包裝的農(nóng)畜產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。可見，不論是食品經(jīng)營(yíng)者還是監(jiān)管人員，對(duì)預(yù)包裝食品、散裝食品的理解都存在一定誤區(qū)。下面，筆者結(jié)合食品經(jīng)營(yíng)許可工作經(jīng)驗(yàn)，就如何界定預(yù)包裝食品、散裝食品談幾點(diǎn)看法。在《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》中，根據(jù)食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分為預(yù)包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、特殊食品銷售（保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品）、其他類食品銷售；熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、糕點(diǎn)類食品制售、自制飲品制售、其他類食品制售等。該部門規(guī)章只是將預(yù)包裝食品和散裝食品作為不同經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行了分類，但對(duì)其界定及條件要求還需結(jié)合其他食品法律法規(guī)來認(rèn)定。首先，來看預(yù)包裝食品的兩個(gè)要件。但是，消費(fèi)者在選購時(shí)，也無從知道這些沒有外包裝的散裝食品到底是由誰生產(chǎn)的。安康野生食品價(jià)格

包括預(yù)先定量包裝以及預(yù)先定量制作在包裝材料和容器中并且在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標(biāo)識(shí)的食品;散裝食品，指無預(yù)先定量包裝，需稱重銷售的食品，包括無包裝和帶非定量包裝的食品。從以上的定義可見，預(yù)包裝食品有兩種形式：一種是預(yù)先定量包裝，一種是預(yù)先定量制作在包裝材料和容器中。散裝食品需要稱重銷售，即不預(yù)先確定重量，按照基本計(jì)量單位進(jìn)行定價(jià)。預(yù)包裝食品的兩種形式都要求預(yù)先定量，預(yù)先定量是預(yù)包裝食品**基本的要求，也是區(qū)別于散裝食品**鮮明的標(biāo)志?？梢?，判斷是預(yù)包裝食品還是散裝食品，關(guān)鍵看“預(yù)先定量”，是否“定量”很重要。如何判斷是否“定量”?《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》GB7718-2011指出，在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標(biāo)識(shí)?？梢姡A(yù)先定量指的是在包裝完成后即具有確定的量值，即量值是一定的。如果產(chǎn)品經(jīng)過包裝后，量值不一定，不能稱得上預(yù)先定量。比如，超市里把產(chǎn)品進(jìn)行二次分裝后，經(jīng)過稱重，在包裝上標(biāo)明凈含量，但是同一種產(chǎn)品每包次的凈含量卻又不統(tǒng)一，就不能稱得上“預(yù)先定量”，還是散裝食品。有的食品在生產(chǎn)企業(yè)出廠時(shí)是預(yù)包裝食品，但是在食品流通中二次分開銷售，包括**包裝。漢中稀有食品廠家批發(fā)價(jià)散裝食品，指無預(yù)先定量包裝，需稱重銷售的食品，包括無包裝和帶非定量包裝的食品。

銷售人員必須持有有效健康證明，操作時(shí)須戴口罩、手套和帽子;銷售的食品必須用防塵材料遮蓋，設(shè)置隔離設(shè)施以確保食品不能被消費(fèi)者直接觸及，并設(shè)置禁止消費(fèi)者觸摸的標(biāo)志;經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在盛放食品容器的***位置或隔離設(shè)施上標(biāo)示出食品名稱、配料表、生產(chǎn)者和地址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、保存條件、食用方法等內(nèi)容;經(jīng)營(yíng)者具備符合衛(wèi)生要求的洗滌、消毒、儲(chǔ)存和溫度調(diào)節(jié)等設(shè)施或設(shè)備。第五，經(jīng)營(yíng)者銷售需要清洗后加工的散裝食品時(shí)，應(yīng)在銷售貨架的明顯位置設(shè)置標(biāo)簽，并詳細(xì)標(biāo)注食品名稱等各項(xiàng)內(nèi)容，應(yīng)保證消費(fèi)者能夠方便地獲取上述標(biāo)簽。第六，由經(jīng)營(yíng)者重新分裝的食品，其標(biāo)簽應(yīng)按原生產(chǎn)者的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)真實(shí)標(biāo)注，必須詳細(xì)標(biāo)注食品名稱等各項(xiàng)內(nèi)容。第七，散裝食品標(biāo)簽標(biāo)注的生產(chǎn)日期必須與生產(chǎn)者出廠時(shí)標(biāo)注的生產(chǎn)日期相一致，由生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者預(yù)包裝或分裝的食品，嚴(yán)禁更改原有的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期限。已上市銷售的預(yù)包裝食品不得拆封后重新包裝或散裝銷售。第八，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)將不同生產(chǎn)日期的食品區(qū)分銷售，并標(biāo)明生產(chǎn)日期。若將不同生產(chǎn)日期的食品混裝銷售，則必須在標(biāo)簽上標(biāo)注**早的生產(chǎn)日期和**短的保質(zhì)期限

日常生活中，許多食品經(jīng)營(yíng)者對(duì)預(yù)包裝食品和散裝食品的概念較為模糊，導(dǎo)致對(duì)食品標(biāo)簽疏于進(jìn)貨查驗(yàn)管理。而在日常監(jiān)管中，基層食品監(jiān)管人員也對(duì)預(yù)包裝食品和散裝食品存在理解上的“盲區(qū)”。特別是近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的興起，有關(guān)預(yù)包裝食品和散裝食品標(biāo)簽的投訴更是此起彼伏，標(biāo)簽不符合《食品安全法》規(guī)定引發(fā)的投訴比比皆是，這類投訴成為投訴者的“香餑餑”。這不僅加大了食品監(jiān)管部門的工作量，同時(shí)也對(duì)食品監(jiān)管人員的專業(yè)知識(shí)提出了更高要求。在此，筆者結(jié)合日常基層食品監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)，嘗試揭開預(yù)包裝食品和散裝食品的面紗，淺談幾點(diǎn)看法，旨在普及食品標(biāo)簽基本知識(shí)。如何判斷預(yù)包裝食品和散裝食品?根據(jù)《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》，食品銷售分為預(yù)包裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品)、散裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品)、特殊食品銷售(保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品)、其他類食品銷售。該辦法針對(duì)食品銷售的不同項(xiàng)目進(jìn)行分類，附則中對(duì)預(yù)包裝食品和散裝食品進(jìn)行了定義：預(yù)包裝食品，指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品。散裝食品主要包括面食、肉食、腌制品、糕點(diǎn)等，品種繁多。

現(xiàn)制現(xiàn)售食品種類越來越多，如烤面包、豆?jié){、饅頭、涼拌肉和涼拌菜類、面條、米線等，甚至個(gè)別商場(chǎng)超市等還現(xiàn)場(chǎng)制售海鮮刺身等，這類食品存在較大的安全隱患，給食品安全監(jiān)管帶來了較大的挑戰(zhàn)。筆者結(jié)合日常監(jiān)管實(shí)際來分析，當(dāng)前，現(xiàn)制現(xiàn)售食品普遍存在以下幾個(gè)方面的隱患和問題：一是生產(chǎn)環(huán)節(jié)控制不嚴(yán)格。主要表現(xiàn)在食品的加工過程中，操作員未進(jìn)行操作前消毒、未佩戴手套帽子和口罩、不按規(guī)定進(jìn)行工具消毒，未按規(guī)定數(shù)量添加各類添加劑；二是保存環(huán)境及操作流程不規(guī)范。生產(chǎn)后的食品未按照規(guī)范進(jìn)行保存，部分面包、糕點(diǎn)、肉食等無遮蓋隨意裸露擺放，溫度普遍超過25℃，個(gè)別海鮮刺身銷售點(diǎn)工具未**等；三是生產(chǎn)日期存在造假隱患。大多現(xiàn)制食品一般不記錄生產(chǎn)數(shù)量，也不是當(dāng)時(shí)生產(chǎn)好后就立即貼上標(biāo)簽；四是食品監(jiān)督銷毀流程不正規(guī)。部分超期或損壞的食品，生產(chǎn)場(chǎng)所銷毀記錄上銷毀人幾乎是同一個(gè)名字，監(jiān)督銷毀人也幾乎是同一個(gè)名字，明顯存在造假行為。分析其原因，首先，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全意識(shí)薄弱，管理者對(duì)現(xiàn)制現(xiàn)售食品不了解不重視，導(dǎo)致大部分超市出現(xiàn)過豆?jié){變質(zhì)、面包發(fā)霉、鹵肉發(fā)臭等情況；其次，操作銷售人員責(zé)任意識(shí)淡薄，操作和銷售人員存在惰性思想；很受消費(fèi)者歡迎，無論在商場(chǎng)超市，還是在集貿(mào)市場(chǎng)，均隨處可見。電商食品廠家批發(fā)價(jià)

散裝食品管理不規(guī)范問題逐漸引起人們的關(guān)注。在一些商場(chǎng)、超市，散裝食品裸露在外。安康野生食品價(jià)格

隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展，醫(yī)藥冷鏈物流技術(shù)不斷涌現(xiàn)，同時(shí)在我國(guó)高度重視下，冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)逐漸完善。但我國(guó)醫(yī)藥健康仍存在體系不完善、物流成本高和技術(shù)、設(shè)施落后的問題。在市場(chǎng)機(jī)遇與現(xiàn)存問題面前，如何把握醫(yī)藥健康未來發(fā)展趨勢(shì)顯得尤為重要。根據(jù)預(yù)包裝食品相關(guān)領(lǐng)域極新技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，《2019年本》在鼓勵(lì)類條目中新增了新型技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用的有關(guān)內(nèi)容。例如，在化學(xué)原料藥領(lǐng)域增加了“連續(xù)反應(yīng)”等技術(shù)，在技術(shù)領(lǐng)域增加了“基因醫(yī)治”和“抗體偶聯(lián)”等技術(shù)，在藥用包裝材料領(lǐng)域增加了“中性硼硅藥用玻璃”等新型材料與技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，在醫(yī)藥領(lǐng)域增加了“人工智能輔助醫(yī)藥設(shè)備”等新技術(shù)內(nèi)容。健康科技行業(yè)前景光明。硅谷銀行聯(lián)合浦發(fā)硅谷銀行發(fā)布《健康科技：新興行業(yè)洞察》。該報(bào)告根據(jù)各有限責(zé)任公司公司的科技賦能解決方案將其歸類分組為醫(yī)藥機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)、臨床試驗(yàn)賦能、醫(yī)藥導(dǎo)航、用藥管理、精神健康與醫(yī)藥教育六大領(lǐng)域，并對(duì)美國(guó)耗費(fèi)巨大的醫(yī)藥健康行業(yè)支出相關(guān)問題進(jìn)行分析，由此衡量收入和退出情況。未來，新的許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目：中藥材、預(yù)包裝食品、保健用品的銷售及網(wǎng)上銷售；（以上經(jīng)營(yíng)范圍涉及許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，憑許可證明文件或批準(zhǔn)證書在有效期內(nèi)經(jīng)營(yíng)，未經(jīng)許可不得經(jīng)營(yíng)） 一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目：生物技術(shù)研發(fā)、技術(shù)咨詢、生物技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓；消毒用品、化妝品銷售及網(wǎng)上銷售；電子商務(wù)咨詢服務(wù)；美容信息咨詢服務(wù)；工商合作模式很有可能將隨著兩票制許可人制度的變革而出現(xiàn)。此外，流通渠道多元化和扁平化，醫(yī)藥流通和零售也將受業(yè)外勢(shì)力的沖擊而改變營(yíng)銷模式。安康野生食品價(jià)格

西安坤元堂生物科技有限公司致力于醫(yī)藥健康，是一家生產(chǎn)型公司。公司業(yè)務(wù)涵蓋預(yù)包裝食品等，價(jià)格合理，品質(zhì)有保證。公司將不斷增強(qiáng)企業(yè)重點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)力，努力學(xué)習(xí)行業(yè)知識(shí)，遵守行業(yè)規(guī)范，植根于醫(yī)藥健康行業(yè)的發(fā)展。在社會(huì)各界的鼎力支持下，持續(xù)創(chuàng)新，不斷鑄造***服務(wù)體驗(yàn)，為客戶成功提供堅(jiān)實(shí)有力的支持。