日常生活中，許多食品經(jīng)營者對預包裝食品和散裝食品的概念較為模糊，導致對食品標簽疏于進貨查驗管理。而在日常監(jiān)管中，基層食品監(jiān)管人員也對預包裝食品和散裝食品存在理解上的“盲區(qū)”。特別是近年來，隨著網(wǎng)絡貿(mào)易的興起，有關(guān)預包裝食品和散裝食品標簽的投訴更是此起彼伏，標簽不符合《食品安全法》規(guī)定引發(fā)的投訴比比皆是，這類投訴成為投訴者的“香餑餑”。這不僅加大了食品監(jiān)管部門的工作量，同時也對食品監(jiān)管人員的專業(yè)知識提出了更高要求。在此，筆者結(jié)合日常基層食品監(jiān)管工作經(jīng)驗，嘗試揭開預包裝食品和散裝食品的面紗，淺談幾點看法，旨在普及食品標簽基本知識。如何判斷預包裝食品和散裝食品?根據(jù)《食品經(jīng)營許可管理辦法》，食品銷售分為預包裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品)、散裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品)、特殊食品銷售(保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品)、其他類食品銷售。該辦法針對食品銷售的不同項目進行分類，附則中對預包裝食品和散裝食品進行了定義：預包裝食品，指預先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品。散裝食品因節(jié)省了繁瑣的包裝，降低了食品的價格，且買多買少、隨意方便。榆林稀有食品哪家便宜

預包裝食品是指“預先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品，包括預先定量包裝以及預先定量制作在包裝材料和容器中并且在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標識的食品”。新修訂《食品安全法》第六十七條進一步明確，預包裝食品的包裝上應當有標簽。標簽應當標明下列事項：(一)名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期；(二)成分或者配料表；(三)生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式；(四)保質(zhì)期；(五)產(chǎn)品標準代號；(六)貯存條件；(七)所使用的食品添加劑在國家標準中的通用名稱；(八)生產(chǎn)許可證編號；(九)法律、法規(guī)或者食品安全標準規(guī)定應當標明的其他事項。其次，來看散裝食品的兩個要件。根據(jù)《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》規(guī)定，散裝食品是指無預包裝的食品、食品原料及加工半成品，但不包括新鮮果蔬，以及需清洗后加工的原糧、鮮凍畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品等。經(jīng)營者采購散裝食品時，必須向制售者索取并核對生產(chǎn)者的衛(wèi)生許可證（現(xiàn)為生產(chǎn)許可證）和食品檢驗合格證明等材料，留存復印件備查。新修訂《食品安全法》第六十八條進一步規(guī)定，食品經(jīng)營者銷售散裝食品，應當在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。休閑食品多少錢原來整包在出售時拆包散開使食品呈現(xiàn)以小單位進行的包裝，或零星出售不加包裝的食品。

操作人員不嚴格按照規(guī)定組織生產(chǎn)，銷售人員銷售時不加遮蓋；再次，監(jiān)管無標準導致行業(yè)“潛規(guī)則”，食品監(jiān)管人員對該行業(yè)監(jiān)管無細化標準，比如，無法對生產(chǎn)過程進行全時段監(jiān)控、無法檢查標簽是否生產(chǎn)完后就貼上、不能每天監(jiān)督銷售剩余食品的處理銷毀等，導致容易出現(xiàn)“早產(chǎn)”食品和過期變質(zhì)食品。如何確保食品安全，避免食品安全事故發(fā)生，是食品經(jīng)營者和監(jiān)管者的職責所在，必須引起高度重視。針對上述問題，筆者建議：一是生產(chǎn)經(jīng)營者對現(xiàn)制現(xiàn)售食品生產(chǎn)操作要嚴格管理，加強規(guī)范。從生產(chǎn)環(huán)節(jié)開始時，對原輔料的購進必須嚴格查驗，生產(chǎn)前要對原輔料的質(zhì)量進行檢查，確定是否發(fā)生霉變、是否存在過期等；生產(chǎn)過程中，操作人員要佩戴好帽子、口罩、手套，嚴格消毒，同時，對食品添加劑的使用，必須詳細登記，做到精確準確。二是現(xiàn)制現(xiàn)售食品的生產(chǎn)數(shù)量要做到登記準確，現(xiàn)制食品生產(chǎn)好后，應做好登記，特別對當日生產(chǎn)數(shù)量、昨日剩余數(shù)量、過期銷毀數(shù)量等等，做到有據(jù)可查。三是食品安全監(jiān)管部門要切實加強對銷售和操作人員的監(jiān)督管理，加強銷售人員和操作人員的培訓教育，提高他們的安全和責任意識，督促管理人員加強管理、操作人員按規(guī)操作、銷毀制度嚴格落實等。

銷售人員必須持有有效健康證明，操作時須戴口罩、手套和帽子;銷售的食品必須用防塵材料遮蓋，設置隔離設施以確保食品不能被消費者直接觸及，并設置禁止消費者觸摸的標志;經(jīng)營者應在盛放食品容器的***位置或隔離設施上標示出食品名稱、配料表、生產(chǎn)者和地址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、保存條件、食用方法等內(nèi)容;經(jīng)營者具備符合衛(wèi)生要求的洗滌、消毒、儲存和溫度調(diào)節(jié)等設施或設備。第五，經(jīng)營者銷售需要清洗后加工的散裝食品時，應在銷售貨架的明顯位置設置標簽，并詳細標注食品名稱等各項內(nèi)容，應保證消費者能夠方便地獲取上述標簽。第六，由經(jīng)營者重新分裝的食品，其標簽應按原生產(chǎn)者的產(chǎn)品標識真實標注，必須詳細標注食品名稱等各項內(nèi)容。第七，散裝食品標簽標注的生產(chǎn)日期必須與生產(chǎn)者出廠時標注的生產(chǎn)日期相一致，由生產(chǎn)者和經(jīng)營者預包裝或分裝的食品，嚴禁更改原有的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期限。已上市銷售的預包裝食品不得拆封后重新包裝或散裝銷售。第八，經(jīng)營者應將不同生產(chǎn)日期的食品區(qū)分銷售，并標明生產(chǎn)日期。若將不同生產(chǎn)日期的食品混裝銷售，則必須在標簽上標注**早的生產(chǎn)日期和**短的保質(zhì)期限在什么地方生產(chǎn)的，由哪些成分組成，它們的配料及其來源是什么。

在食品運輸、儲存、銷售環(huán)節(jié)中，為免受外界污染，必須提供保護性食品儲運包裝。一般預包裝食品在出廠時都有完整的標簽信息，在此主要談談散裝食品及預包裝食品經(jīng)過二次分裝后按散裝食品銷售的標簽要求。根據(jù)《食品安全法》第六十八條規(guī)定：“食品經(jīng)營者銷售散裝食品，應當在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。”對無包裝的散裝食品、現(xiàn)場制售的熟食類食品、拆零售賣的食品，應當在該類食品盛放容器上，加貼“散裝食品標識牌”，標明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，所標信息須與該批次產(chǎn)品合格證或產(chǎn)品大包裝上載明的信息一致。稱重價簽上，需要標明“包裝日期”。對簡易包裝的散裝食品，應當在稱重價簽上標明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。銷售未包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品，應當在攤位(柜臺)明顯位置如實公布食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱或者姓名等信息。銷售獲得***農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品等認證食用農(nóng)場品，必須包裝后銷售。舉例說明，我們到糧店去買20斤大米，大米散放在成排敞開的箱子里。商洛稀有食品哪家便宜

散裝食品管理不規(guī)范問題逐漸引起人們的關(guān)注。在一些商場、超市，散裝食品裸露在外。榆林稀有食品哪家便宜

從世界范圍來看，美、歐、日等發(fā)達地區(qū)的銷售產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史悠久，無論是銷售產(chǎn)品制造業(yè)還是銷售服務業(yè)，都處于全球優(yōu)先地位。而泰國、印度等東南亞及南亞地區(qū)，銷售產(chǎn)業(yè)雖然起步晚，但是發(fā)展較快，已成為經(jīng)濟社會發(fā)展重要組成部分。國外的谷歌、蘋果等公司，國內(nèi)的阿里巴巴、騰訊、萬科、保利、平安人壽、萬達等企業(yè)都根據(jù)自身優(yōu)勢扎根大健康領(lǐng)域。拋開生產(chǎn)型的公共服務屬性，在市場環(huán)境中，企業(yè)競爭的秘訣是要創(chuàng)造稀缺，結(jié)合消費者高、中、低不同等級的需求，并成為難以替代的產(chǎn)品。醫(yī)藥健康上下游未整體規(guī)劃，醫(yī)用物流公司十分分散，許多下游需求店鋪及用戶因物流體系不完善而放棄該種醫(yī)藥的引入和使用。由于醫(yī)用藥保存條件要求十分高，存儲倉庫與冷藏運輸車等的建設與運行成本便居高不下，使得醫(yī)藥冷鏈物流從建設到運營中的成本都遠超于傳統(tǒng)物流成本。以預包裝食品為例，主打運動健康APP停留在工具層面，缺少完整的消費場景閉環(huán)，較強的工具屬性停留在實現(xiàn)用戶**基礎的功能需求，并未涉及足夠高的用戶使用價值實現(xiàn)，同時缺乏數(shù)字化運營的效能也是運動健康APP發(fā)展的明顯桎梏，經(jīng)營模式有待進一步探索。榆林稀有食品哪家便宜

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