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上海公辦教育合規(guī)與風(fēng)控法律

來(lái)源: 發(fā)布時(shí)間:2022-04-06

對(duì)于營(yíng)利性民辦學(xué)校,實(shí)行公司治理模式,完全意義上實(shí)施股權(quán)激勵(lì)措施不存在法律和政策障礙?!?**關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2016〕81號(hào))明確規(guī)定,鼓勵(lì)營(yíng)利性民辦學(xué)校建立股權(quán)激勵(lì)機(jī)制。因此,營(yíng)利性民辦學(xué)校,無(wú)論是真正的**激勵(lì)還是期權(quán)激勵(lì),都是可行的,都是教育合規(guī)與風(fēng)控的有效方法。對(duì)于非營(yíng)利性私立學(xué)校來(lái)說(shuō),情況要復(fù)雜得多。非營(yíng)利性民辦學(xué)校是純粹的公益性社會(huì)組織。根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定,非營(yíng)利性民辦學(xué)校的舉辦者不得獲得辦學(xué)收入,所有辦學(xué)結(jié)余全部用于辦學(xué)。根據(jù)法律法規(guī),即使是作為非營(yíng)利性民辦學(xué)校的創(chuàng)始股東(組織者),也不能從學(xué)校獲得分紅。同時(shí),民辦學(xué)校發(fā)起人變更實(shí)行審批制,主管部門(mén)對(duì)非營(yíng)利性民辦學(xué)校發(fā)起人變更的審核標(biāo)準(zhǔn)非常嚴(yán)格。因此,非營(yíng)利性民辦學(xué)校不可能實(shí)施真正的**激勵(lì),但期權(quán)激勵(lì)是可行的。非營(yíng)利性私立學(xué)校,在辦學(xué)者沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)性變化的情況下,給予***的教職員工選擇權(quán),并在一定年限后用選擇權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)他們。這種激勵(lì)可以作為學(xué)校的辦學(xué)成本,符合法律和政策。教育合規(guī)與風(fēng)控在辦學(xué)過(guò)程中能規(guī)避很多問(wèn)題。上海公辦教育合規(guī)與風(fēng)控法律

在線教育合規(guī)與風(fēng)控進(jìn)程進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。近日,廣東省教育廳公示了網(wǎng)上校外學(xué)科培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“編制與評(píng)審”名單。截至12月1日,包括學(xué)而思、作業(yè)幫、企鵝輔導(dǎo)、HeadEducation等公司在內(nèi)的14家在線教育機(jī)構(gòu)“擬通過(guò)審批”,將獲得在線學(xué)科培訓(xùn)辦學(xué)許可證。根據(jù)廣東省“備考”工作方案,義務(wù)教育階段的在線學(xué)科培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須注冊(cè)為非營(yíng)利組織,高中階段可以注冊(cè)為非營(yíng)利組織或營(yíng)利組織。當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)多位領(lǐng)導(dǎo)表示,高中階段的學(xué)科培訓(xùn)也將實(shí)行**指導(dǎo)價(jià),***禁止補(bǔ)課。深圳專注教育合規(guī)與風(fēng)控解讀長(zhǎng)沙擅長(zhǎng)教育合規(guī)與風(fēng)控服務(wù)的律師有推薦的嗎?

關(guān)于學(xué)校與未成年學(xué)生的法律關(guān)系,法理上主要有三種觀點(diǎn):(1)監(jiān)護(hù)關(guān)系說(shuō)。也就是說(shuō),在教育教學(xué)活動(dòng)中,未成年學(xué)生實(shí)際上處于學(xué)校的管理控制之下,父母或其他監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)責(zé)任已經(jīng)轉(zhuǎn)移到學(xué)校,學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任。監(jiān)護(hù)關(guān)系可以進(jìn)一步分為監(jiān)護(hù)委托轉(zhuǎn)移理論和監(jiān)護(hù)自動(dòng)轉(zhuǎn)移理論。(2)契約關(guān)系說(shuō)。學(xué)校、學(xué)生及其家長(zhǎng)是平等的民事主體。事實(shí)上,學(xué)校自接受未成年人入學(xué)之日起,就與未成年學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人建立了默示合同關(guān)系。根據(jù)這份安全責(zé)任合同,學(xué)校有義務(wù)確保學(xué)生的人身和財(cái)產(chǎn)安全。“學(xué)生繳費(fèi)、報(bào)名、是合同成立的有效要求”。(3)教育、管理、保護(hù)關(guān)系理論。這種觀點(diǎn)認(rèn)為,學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系是發(fā)生在育人過(guò)程中的一種特殊的教育法律關(guān)系。學(xué)校有權(quán)力和義務(wù)管理和保護(hù)未成年學(xué)生的教育。學(xué)校未盡到管理、保護(hù)、教育的責(zé)任,存在過(guò)錯(cuò),將承擔(dān)民事賠償責(zé)任。因?yàn)閷W(xué)校教育合規(guī)與風(fēng)控中學(xué)生與學(xué)校之間的關(guān)系一定要考慮到。

無(wú)證辦學(xué)一直是民辦教育領(lǐng)域的頑疾,各地區(qū)有很多民辦學(xué)校存在著無(wú)證辦學(xué)或者是證件正在辦理中的現(xiàn)象。無(wú)證學(xué)校面臨的比較大風(fēng)險(xiǎn)是安全事故,尤其是火災(zāi)事故。之所以大部分無(wú)證學(xué)校不能辦理辦學(xué)許可證,恰恰是因?yàn)橄肋_(dá)不到要求。因此,消防安全是無(wú)證辦學(xué)者**關(guān)心的問(wèn)題。辦學(xué)之初,要尋找符合消防要求的校址,取得辦學(xué)許可證,杜絕火災(zāi)隱患。學(xué)校場(chǎng)地的變更也要在找到符合消防要求的場(chǎng)地后進(jìn)行,這也是服務(wù)教育合規(guī)與風(fēng)控的一個(gè)主要方面。源真所的熊主任專注教育合規(guī)與風(fēng)控服務(wù)。

將非營(yíng)利性民辦學(xué)校的法人性質(zhì)明確界定為捐贈(zèng)法人,對(duì)民辦教育投資人具有顛覆性影響。未來(lái),非營(yíng)利私立學(xué)校的發(fā)起人將成為《民法典》規(guī)定的捐贈(zèng)人。如果其權(quán)利在《民法典》第94條中有規(guī)定,則*有權(quán)查詢捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的管理情況并提出意見(jiàn)和建議,在執(zhí)行機(jī)構(gòu)或捐贈(zèng)法人法定代表人的決策程序違法或違反公司章程時(shí),向人民法院申請(qǐng)撤銷(xiāo)。當(dāng)然,主辦方也可以根據(jù)《《民辦教育促進(jìn)法》》,按照學(xué)校章程規(guī)定的權(quán)限和程序參與學(xué)校的辦學(xué)和管理?!睹褶k教育促進(jìn)法》和《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》還賦予了發(fā)起人辦學(xué)權(quán)、發(fā)起人變更權(quán)、制憲權(quán)、***任董事選舉權(quán)。因此,如果主辦方希望保留對(duì)未來(lái)創(chuàng)辦的非營(yíng)利性民辦學(xué)校的話語(yǔ)權(quán),學(xué)校章程和公司治理結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)就顯得尤為重要,這也是建議找一家專業(yè)做教育合規(guī)與風(fēng)控的服務(wù)公司服務(wù)的原因。辦學(xué)過(guò)程中需要重視教育合規(guī)與風(fēng)控。西安專注教育合規(guī)與風(fēng)控律所

教育合規(guī)與風(fēng)控服務(wù)是一個(gè)專業(yè)性和政策性很強(qiáng)的領(lǐng)域。上海公辦教育合規(guī)與風(fēng)控法律

《民辦教育促進(jìn)法》沒(méi)有規(guī)定舉辦者以自己的名義設(shè)立民辦學(xué)校的行為的責(zé)任歸屬。但根據(jù)《民法通則》第75條規(guī)定:“創(chuàng)始人為設(shè)立法人而進(jìn)行的民事活動(dòng)的法律后果,由法人承擔(dān);法人不成立的,法律后果由創(chuàng)始人承擔(dān);有兩個(gè)以上創(chuàng)始人的,享有連帶債權(quán),承擔(dān)連帶債務(wù)。第三人有權(quán)選擇要求法人或者創(chuàng)始人承擔(dān)因設(shè)立法人以自己的名義從事民事活動(dòng)而產(chǎn)生的民事責(zé)任”。《民法典》第75條也對(duì)此做出了規(guī)定。最高人民法院《關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)公司法》《若干問(wèn)題的規(guī)定》(三)》第二條規(guī)定:“發(fā)起人以自己的名義對(duì)外簽訂合同設(shè)立公司,合同相對(duì)人請(qǐng)求發(fā)起人承擔(dān)合同責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。公司成立后,確認(rèn)前款規(guī)定的合同,或者已經(jīng)實(shí)際享有合同權(quán)利或者履行合同義務(wù),合同相對(duì)人請(qǐng)求公司承擔(dān)合同責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持”。根據(jù)上述法律和司法解釋,不難看出,如果民辦學(xué)校成立,其責(zé)任將歸屬于民辦學(xué)校。如果私立學(xué)校未能成立,其責(zé)任屬于主辦者。但第三人有權(quán)選擇舉辦者或民辦學(xué)校作為責(zé)任主體。對(duì)于這點(diǎn)有不懂的,可以找專業(yè)的教育合規(guī)與風(fēng)控律所進(jìn)行咨詢。上海公辦教育合規(guī)與風(fēng)控法律

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