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公辦學(xué)校教育合規(guī)與風(fēng)控

來(lái)源: 發(fā)布時(shí)間:2022-03-26

民辦教育的出資人、發(fā)起人在購(gòu)買(mǎi)、學(xué)校轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目時(shí),不僅要看到《轉(zhuǎn)讓協(xié)議》的重要性,還要看到法定代表人變更的重要性。學(xué)校收購(gòu)和轉(zhuǎn)讓要合法有效,真正實(shí)現(xiàn)初衷,避免出現(xiàn)浪費(fèi)人力、物力、財(cái)力做無(wú)用功,增加擁堵的情況。警惕買(mǎi)賣(mài)、出租、出借辦學(xué)許可證的行為。在以往的司法實(shí)踐中,行政部門(mén)對(duì)出售、出租辦學(xué)許可證的處罰主要以行政處罰為主,很少移交公安機(jī)關(guān)立案和追究刑事責(zé)任。但廣東省***出臺(tái)的《教育系統(tǒng)轉(zhuǎn)標(biāo)》明確將偽造、變?cè)燹k學(xué)許可證作為“偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)辦學(xué)許可證罪”的轉(zhuǎn)標(biāo),可見(jiàn)**有嚴(yán)控偽造、變?cè)?、辦學(xué)許可證買(mǎi)賣(mài)的傾向。這在教育合規(guī)與風(fēng)控中時(shí)有發(fā)生的現(xiàn)象。教育合規(guī)與風(fēng)控法律需要重視。公辦學(xué)校教育合規(guī)與風(fēng)控

**期間,部分民辦學(xué)校陷入資金困境,我們都要小心落入非法集資陷阱。長(zhǎng)沙是非法集資高發(fā)的城市。近年以來(lái),許多私立學(xué)校都計(jì)劃擴(kuò)大規(guī)模,舉辦高水平的學(xué)校。資金缺口巨大,外部融資需求很迫切。但是要記住不要陷入非法集資的陷阱,尤其是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公司的融資項(xiàng)目,需要謹(jǐn)慎。民辦學(xué)校出現(xiàn)資金困難時(shí),要選擇合法的融資渠道,不允許通過(guò)高息誘惑或公開(kāi)入股等方式向不特定對(duì)象募集資金。這一定是教育合規(guī)與風(fēng)控時(shí)尤其需要注意的點(diǎn)呢。西安做好教育合規(guī)與風(fēng)控法律源真所的熊主任早先就是做教育合規(guī)與風(fēng)控服務(wù)的。

在公司收購(gòu)過(guò)程中,必須對(duì)目標(biāo)公司進(jìn)行盡職調(diào)查,這在投資者中已經(jīng)根深蒂固。但由于教育行業(yè)相對(duì)封閉的性質(zhì),民辦學(xué)校為很多交易“買(mǎi)”熟人,所以民辦學(xué)校的盡職調(diào)查普遍沒(méi)有受到重視,大多直接忽略了這一環(huán)節(jié),以至于出現(xiàn)各種糾紛,如大額債務(wù)糾紛、招生承諾未兌現(xiàn)糾紛、學(xué)校所有權(quán)糾紛、校址糾紛、侵權(quán)糾紛、勞動(dòng)人事糾紛、主管部門(mén)處罰糾紛等,都會(huì)影響學(xué)校的運(yùn)營(yíng)。因此,在“收購(gòu)”民辦學(xué)校的過(guò)程中,必須對(duì)目標(biāo)學(xué)校進(jìn)行盡職調(diào)查。盡職調(diào)查應(yīng)涵蓋所有權(quán)、辦學(xué)許可證、校舍、財(cái)務(wù)合規(guī)、無(wú)形資產(chǎn)、勞務(wù)和人員、或有負(fù)債、廣告、大股東(實(shí)際控制人)、分公司等。教育合規(guī)與風(fēng)控需要注意對(duì)目標(biāo)學(xué)校進(jìn)行盡職調(diào)查的必要性。

將非營(yíng)利性民辦學(xué)校的法人性質(zhì)明確界定為捐贈(zèng)法人,對(duì)民辦教育投資人具有顛覆性影響。未來(lái),非營(yíng)利私立學(xué)校的發(fā)起人將成為《民法典》規(guī)定的捐贈(zèng)人。如果其權(quán)利在《民法典》第94條中有規(guī)定,則*有權(quán)查詢(xún)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的管理情況并提出意見(jiàn)和建議,在執(zhí)行機(jī)構(gòu)或捐贈(zèng)法人法定代表人的決策程序違法或違反公司章程時(shí),向人民法院申請(qǐng)撤銷(xiāo)。當(dāng)然,主辦方也可以根據(jù)《《民辦教育促進(jìn)法》》,按照學(xué)校章程規(guī)定的權(quán)限和程序參與學(xué)校的辦學(xué)和管理?!睹褶k教育促進(jìn)法》和《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》還賦予了發(fā)起人辦學(xué)權(quán)、發(fā)起人變更權(quán)、制憲權(quán)、***任董事選舉權(quán)。因此,如果主辦方希望保留對(duì)未來(lái)創(chuàng)辦的非營(yíng)利性民辦學(xué)校的話語(yǔ)權(quán),學(xué)校章程和公司治理結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)就顯得尤為重要,這也是建議找一家專(zhuān)業(yè)做教育合規(guī)與風(fēng)控的服務(wù)公司服務(wù)的原因。湖南源真在教育合規(guī)與風(fēng)控很擅長(zhǎng)。

私立學(xué)校的成功建立是中國(guó)私立學(xué)校建立的自然延續(xù)。根據(jù)法理,繼續(xù)組織應(yīng)自動(dòng)繼承合同的權(quán)利和義務(wù)。最高人民法院《關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)公司法》若干問(wèn)題的規(guī)定(三)》第三條規(guī)定:“發(fā)起人以被設(shè)立公司的名義對(duì)外簽訂合同,合同相對(duì)人請(qǐng)求公司在公司成立后承擔(dān)合同責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。公司成立后,有證據(jù)證明發(fā)起人以自己的利益為由,以被設(shè)立公司的名義與相對(duì)人簽訂合同,人民法院應(yīng)當(dāng)支持公司不以此為由承擔(dān)合同責(zé)任的主張,但相對(duì)人是善意的除外”。上述司法解釋對(duì)以設(shè)立中公司名義實(shí)施的行為的責(zé)任歸屬作出了實(shí)踐性規(guī)定,即設(shè)立后的公司將直接繼承。但為防止發(fā)起人濫用權(quán)利謀取私利,司法解釋作出了特別限制,明確公司不承擔(dān)發(fā)起人以設(shè)立中公司名義為自身利益與其他當(dāng)事人簽訂合同的法律后果。因此,我國(guó)以設(shè)立民辦學(xué)校名義實(shí)施的行為的責(zé)任屬于營(yíng)利性民辦學(xué)校。因其組織形式為有限責(zé)任公司,適用本司法解釋的規(guī)定。非營(yíng)利性民辦學(xué)校也可參照上述規(guī)定。但民辦學(xué)校經(jīng)批準(zhǔn)并正式設(shè)立后,主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管,防止舉辦者以在中國(guó)設(shè)立民辦學(xué)校為名為自己謀取利益,以免損害學(xué)校和社會(huì)的公共利益。在學(xué)校做教育合規(guī)與風(fēng)控方案的時(shí)候是需要參考的。湖南源真所的教育合規(guī)與風(fēng)控服務(wù)很值得信賴(lài)。天津民辦學(xué)校教育合規(guī)與風(fēng)控律所

學(xué)校需要并購(gòu)有推薦的教育合規(guī)與風(fēng)控方面的律師么?公辦學(xué)校教育合規(guī)與風(fēng)控

《民辦教育促進(jìn)法》第54條規(guī)定了民辦學(xué)校舉辦者變更時(shí)應(yīng)當(dāng)履行的四個(gè)程序:一是原舉辦者申請(qǐng)變更;二是財(cái)務(wù)清算;三是經(jīng)學(xué)校董事會(huì)或董事會(huì)同意;第四,審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)。這四個(gè)程序必須依次進(jìn)行,缺一不可。但很多投資者在購(gòu)買(mǎi)私立學(xué)校時(shí),往往從《公司法》的角度考慮問(wèn)題,將學(xué)校收購(gòu)等同于公司收購(gòu)。部分投資者在收購(gòu)非營(yíng)利性民辦學(xué)校時(shí)只簽署收購(gòu)協(xié)議、變更學(xué)校法定代表人,認(rèn)為在收購(gòu)營(yíng)利性民辦學(xué)校時(shí)只需到市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)變更公司股權(quán)登記,完全無(wú)視審批機(jī)關(guān)發(fā)起人的變更程序。雖然有投資者注意到保薦人程序的變化,但財(cái)務(wù)清算或董事會(huì)決議存在一些瑕疵,如財(cái)務(wù)清算報(bào)告造假、董事會(huì)決議程序存在瑕疵等。上述錯(cuò)誤將導(dǎo)致學(xué)校的“收購(gòu)”失去法律依據(jù),即使“收購(gòu)”成功,也將為未來(lái)的學(xué)校權(quán)屬糾紛埋下隱患。專(zhuān)注教育合規(guī)與風(fēng)控法律服務(wù)的源真所提醒您:收購(gòu)民辦學(xué)校時(shí)要確保舉辦者變更程序合法有效。公辦學(xué)校教育合規(guī)與風(fēng)控

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