城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制**在社會主義市場經(jīng)濟體框架下,中國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制發(fā)生了巨大變化。從20世紀80年代開始,****頒布了一系列有關(guān)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的法規(guī)和政策。包括強調(diào)公用設(shè)施建設(shè)是城**的主要職能,從工商業(yè)利潤中提取城市建設(shè)維護稅,新建項目必須配套建設(shè)市政公用設(shè)施,土地使用權(quán)出讓收入的部分用于城市建設(shè)等等。以橋梁道路征收通過費為開端,施行“**建設(shè)、收費還貸”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)模式,開辟了城市綜合開發(fā)的道路。20世紀90年代開始,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資體制市場化**步伐加快,成立了國家開發(fā)銀行,放寬了基礎(chǔ)設(shè)施使用的收費限制,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資必須依據(jù)《公司法》成立項目法人,投資收益和風(fēng)險市場化,對城市基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)做出了明確的界定,對外資進入城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域進行了規(guī)定。2001年開始允許和鼓勵民間資本進入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。按照中國**加入世界貿(mào)易組織所做出的承諾,電信、燃氣、熱力、給排水等領(lǐng)域?qū)ν赓Y開放,特許經(jīng)營制度成為城市基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營和管理的主要形式。按跨越障礙的性質(zhì)來分,有跨河橋、跨線橋(立體交叉橋)、高架橋和棧橋。高郵標(biāo)準市政工程服務(wù)熱線
村莊治理要突出鄉(xiāng)村特色、地方特色和民族特色,保護有歷史文化價值的古村落和古民宅。要本著節(jié)約原則,充分立足現(xiàn)有基礎(chǔ)進行房屋和設(shè)施改造,防止大拆大建,防止加重農(nóng)民負擔(dān),扎實穩(wěn)步地推進村莊治理。中國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多,缺口大。交通阻塞日趨嚴重。供水不足,排水設(shè)施落后。城市汽化率低。能源供應(yīng)長期不足。交通運輸,尤其是鐵路運輸能力嚴重不足。這些都是制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸,所以要加強基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。80個基礎(chǔ)設(shè)施項目將向社會資本開放 [1]2014年4月24日據(jù)新華社電,********主持召開***常務(wù)會議,確定進一步落實企業(yè)投資自**的政策措施,決定在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域推出一批鼓勵社會資本參與的項目,部署促進市場公平競爭維護市場正常秩序工作。江蘇本地市政工程信息城市雨水管道、污水管道、雨水污水合流管道、排水河道及溝渠、泵站、污水處理廠及其它附屬設(shè)施。
(二)城市橋涵及其設(shè)施:城市橋梁、隧道、涵洞、立交橋、過街人行橋、地下通道及其它附屬設(shè)施。(三)城市排水設(shè)施:城市雨水管道、污水管道、雨水污水合流管道、排水河道及溝渠、泵站、污水處理廠及其它附屬設(shè)施。(四)城市防洪設(shè)施:城市防洪堤岸、河壩、防洪墻、排澇泵站、排洪道及其它附屬設(shè)施。(五)城市道路照明設(shè)施:城市道路、橋梁、地下通道、廣場、公共綠地、景點等處的照明設(shè)施。按用途劃分,有公路橋、鐵路橋、公鐵兩用橋、農(nóng)用橋、人行橋、運水橋(渡槽)及其他**橋梁(如通過管路、電纜等)。
城市公共設(shè)施又稱城市公用設(shè)施。指為城鎮(zhèn)生產(chǎn)和居民生活服務(wù)的各種公共設(shè)施。在城市公共設(shè)施的業(yè)務(wù)管理上,除消防、人民防空和交通標(biāo)志等屬于公安系統(tǒng)外,其他均由城市建設(shè)部門負責(zé)。按照現(xiàn)行稅收政策規(guī)定,用于城市公共設(shè)施的自籌建設(shè)投資免征建筑稅。一般包括: (1) 市政工程設(shè)施: 指城市道路、橋梁、涵洞、防洪、下水道、排水溝渠、污水處理和路燈設(shè)施等。不包括廠礦企業(yè)內(nèi)部及為其**的上述設(shè)施。(2) 園林綠化設(shè)施:指城市中供公共使用的公共綠地、**綠地,或為公共綠地服務(wù)的生產(chǎn)綠地。 如公園、動物園、植物園、陵園 (包括不經(jīng)常開放的、以公園為主的陵園) 、花園、果園、竹園、花圃、草圃、苗圃以及風(fēng)景區(qū)、林蔭道、廣場綠地、濱河綠地、防洪林帶和工廠、機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、**、居民綠化用地。(3) 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施: 指公共廁所、清掃垃圾糞便、街道灑水、掃雪等與保障城市公共衛(wèi)生有關(guān)的設(shè)施; (4) 其他公共設(shè) 施: 指公用消防設(shè)施,一般的人民防空設(shè)施(燈火管制及警報設(shè)備) 、交通標(biāo)志(路標(biāo))等。市政工程對管理和技術(shù)要求較高,需要專業(yè)的技術(shù)人員和先進的管理手段來確保工程的順利進行和質(zhì)量的達標(biāo)。
基礎(chǔ)設(shè)施包括交通、郵電、供水供電、商業(yè)服務(wù)、科研與技術(shù)服務(wù)、園林綠化、環(huán)境保護、文化教育、衛(wèi)生事業(yè)等市政公用工程設(shè)施和公共生活服務(wù)設(shè)施等。它是一切企業(yè),單位和居民生產(chǎn)經(jīng)營工作和生活的共同的物質(zhì)基礎(chǔ),是城市主體設(shè)施正常運行的保證,既是物質(zhì)生產(chǎn)的重要條件也是勞動力再生產(chǎn)的重要條件。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是指在基礎(chǔ)設(shè)施方面進行的完善、改造等社會工程?;A(chǔ)設(shè)施是指為直接生產(chǎn)部門和人民生活提供共同條件和公共服務(wù)的設(shè)施。主要包括以下方面:●住宅區(qū)、別墅、公寓等居住建筑項目利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)提升市政設(shè)施的智能化水平;高郵標(biāo)準市政工程服務(wù)熱線
例如,供水工程確保了居民和工業(yè)的用水需求;高郵標(biāo)準市政工程服務(wù)熱線
②TOT模式。TOT(英文Transfer?Operate?Transfer的縮寫)即轉(zhuǎn)讓-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓,是指通過轉(zhuǎn)讓出售現(xiàn)有投產(chǎn)項目在一定期限內(nèi)的現(xiàn)金流量從而獲得資金建設(shè)新項目的一種融資方式。具體來說,就是指把已經(jīng)投產(chǎn)運行的項目在一定期限內(nèi)移交給受讓方經(jīng)營,以項目在該期限內(nèi)的現(xiàn)金流量為標(biāo)的,一次性地從受讓方融得資金,用于建設(shè)新的項目;受讓方經(jīng)營期滿后,再把項目移交回來。中國山東的煙臺至威海高速公路、上海南浦大橋、楊浦大橋及過江隧道均成功實施了TOT融資方式。高郵標(biāo)準市政工程服務(wù)熱線
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