保障措施（十三）做好組織實(shí)施。流域管理機(jī)構(gòu)和地方各級(jí)水行政主管部門要把水資源論證作為落實(shí)水資源剛性約束要求、強(qiáng)化水資源監(jiān)督管理的一項(xiàng)重要工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，明確管理要求，加強(qiáng)與相關(guān)規(guī)劃審批部門、區(qū)域管理機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目管理部門的協(xié)調(diào)配合，合力推進(jìn)水資源論證工作。（十四）夯實(shí)技術(shù)支撐。流域管理機(jī)構(gòu)和地方各級(jí)水行政主管部門要加快建立健全水資源剛性約束指標(biāo)體系，將其作為水資源論證管理的重要依據(jù)。要完善水資源論證評(píng)審**庫(kù)，加大對(duì)管理人員、技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并研究解決水資源論證工作中面臨的問(wèn)題，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高水資源論證管理工作水平。（十五）強(qiáng)化監(jiān)督管理。流域管理機(jī)構(gòu)和地方各級(jí)水行政主管部門要根據(jù)管理權(quán)限，加強(qiáng)對(duì)水資源論證報(bào)告編制、審查等方面的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中的問(wèn)題。水資源論證工作將納入**嚴(yán)格水資源管理制度考核，探索建立水資源論證工作的信用評(píng)價(jià)制度，對(duì)在水資源論證工作中弄虛作假的業(yè)主或委托單位嚴(yán)格進(jìn)行處罰，對(duì)存在濫用職權(quán)、玩忽職守的相關(guān)單位和工作人員，依法嚴(yán)肅追責(zé)。水資源論證應(yīng)構(gòu)建區(qū)域水資源綜合管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與協(xié)同決策。攀枝花環(huán)保發(fā)電廠水資源論證評(píng)估報(bào)告

《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第四條明確規(guī)定，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫(kù)中的水，不需要申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證。因此，若水庫(kù)屬于本集體經(jīng)濟(jì)組織，單村水廠取用本村水庫(kù)的水，則不需要辦理取水許可申請(qǐng)，不需要進(jìn)行取水工程（設(shè)施）核查登記；聯(lián)村水廠使用其中一個(gè)村的水庫(kù)的水，考慮到該村屬于水廠供水單位且已經(jīng)該村同意，可不辦理取水許可申請(qǐng)，不進(jìn)行取水工程（設(shè)施）核查登記。農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目取用的都是產(chǎn)權(quán)為本村的水庫(kù)的水，也就是單村水廠取本村水庫(kù)的水；有的是聯(lián)村水廠，也就是幾個(gè)村用其中一個(gè)村的水庫(kù)的水。我有兩個(gè)問(wèn)題想向你們請(qǐng)教：1、以上情況是否需要申領(lǐng)取水證？2、是否進(jìn)行取水工程（設(shè)施）核查登記？達(dá)州廠房水資源論證收費(fèi)水資源論證可結(jié)合海綿城市建設(shè)理念，提高城市雨水收集和利用效率。

《水法》明確規(guī)定：水資源屬于國(guó)家所有；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘和由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織修建管理的水庫(kù)中的水，歸各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用。《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》（***令第460號(hào)）明確規(guī)定：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫(kù)中的水的不需要申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證。若穆紅承包土地灌溉抽取自然坑塘的水屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，則不適用于取水許可的有關(guān)規(guī)定，但需征得農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的同意。

依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證導(dǎo)則》（GB/T 35580-2017），關(guān)于生態(tài)流量的確定“對(duì)于河道生態(tài)需水量的確定，原則上按多年平均流量的10～20%確定”。建設(shè)項(xiàng)目的**小下泄流量應(yīng)滿足下游河道居民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)需水的要求。因此本工程對(duì)居民生活用水量、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水量和生態(tài)需水量分別進(jìn)行分析計(jì)算。該項(xiàng)目各取水口斷面處下泄的生態(tài)環(huán)境流量值按不低于取水口斷面多年平均來(lái)水量的10%控制：下游生態(tài)流量為0.012m3/s，其流量能滿足生態(tài)需水要求。水資源論證要評(píng)估節(jié)水措施可行性，推動(dòng)企業(yè)采用先進(jìn)節(jié)水技術(shù)，降低用水成本。

關(guān)于入河排污口設(shè)置管理和水功能區(qū)監(jiān)督管理根據(jù)機(jī)構(gòu)**要求，水利部編制水功能區(qū)劃、排污口設(shè)置管理、流域水環(huán)境保護(hù)職責(zé)整合入生態(tài)環(huán)境部。目前，**層面入河排污口職責(zé)已移交，水功能區(qū)正在移交，地方結(jié)合機(jī)構(gòu)**要求也正在組織移交。根據(jù)*****辦公廳、***辦公廳印發(fā)的《水利部職能設(shè)置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，水利部具有“參與編制水功能區(qū)劃和指導(dǎo)入河排污口設(shè)置管理”的職責(zé)。目前，我部正在結(jié)合職責(zé)，研究下階段參與管理的相關(guān)工作要求。水資源論證需建立水資源開發(fā)利用社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，保障民生用水。遂寧工廠水資源論證管理辦法

濕地公園建設(shè)進(jìn)行水資源論證，能維持濕地生態(tài)水位，保護(hù)濕地生物多樣性。攀枝花環(huán)保發(fā)電廠水資源論證評(píng)估報(bào)告

明確管理要求。由縣級(jí)以上人民**或其所屬部門審批的規(guī)劃，其同級(jí)水行政主管部門應(yīng)在規(guī)劃審批前，對(duì)規(guī)劃編制部門提供的規(guī)劃水資源論證報(bào)告書或相關(guān)論證材料組織進(jìn)行審查，重點(diǎn)從水資源管控指標(biāo)的符合性，以及規(guī)劃需水規(guī)模、節(jié)水評(píng)價(jià)、取水退水方案、水資源水生態(tài)保護(hù)措施的合理性等方面提出意見(jiàn)。對(duì)涉及跨省江河流域水資源配置的，應(yīng)征求流域管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。對(duì)規(guī)劃需水節(jié)水不符合水資源管控指標(biāo)要求、水資源支撐保障條件不具備，或規(guī)劃實(shí)施可能對(duì)水資源水生態(tài)水環(huán)境造成重大不良影響且難以補(bǔ)救的，審查機(jī)關(guān)應(yīng)提出規(guī)劃不可行，或根據(jù)水資源條件對(duì)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整的意見(jiàn)。對(duì)未開展水資源論證的相關(guān)規(guī)劃，流域管理機(jī)構(gòu)和地方各級(jí)水行政主管部門應(yīng)在規(guī)劃征求意見(jiàn)環(huán)節(jié)，向規(guī)劃編制和審批部門提出開展規(guī)劃水資源論證的意見(jiàn)或建議。攀枝花環(huán)保發(fā)電廠水資源論證評(píng)估報(bào)告