總體要求（一）指導(dǎo)思想***貫徹“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，深入落實(shí)**嚴(yán)格水資源管理制度和“放管服”**要求，加強(qiáng)規(guī)劃水資源論證，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，推進(jìn)水資源論證區(qū)域評(píng)估，進(jìn)一步發(fā)揮水資源在區(qū)域發(fā)展、相關(guān)規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)布局中的剛性約束作用，滿足合理用水需求，堅(jiān)決抑制不合理用水需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源承載能力相協(xié)調(diào)，推動(dòng)生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。（二）基本原則——以水而定量水而行。把水資源作為區(qū)域發(fā)展、相關(guān)規(guī)劃制定和項(xiàng)目建設(shè)布局的剛性約束，將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)嚴(yán)格限定在水資源承載能力范圍之內(nèi)?！∪Y源論證體系。充分考慮規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目以及區(qū)域發(fā)展的實(shí)際，分類推進(jìn)水資源論證工作，突出工作重點(diǎn)，優(yōu)化內(nèi)容和形式?！獜?qiáng)化事中事后監(jiān)管。進(jìn)一步明確相關(guān)部門和市場(chǎng)主體在水資源論證中的職責(zé)和義務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加大監(jiān)督管理和責(zé)任追究力度，提升水資源論證工作水平。水資源論證要評(píng)估對(duì)周邊水生態(tài)影響，通過(guò)措施降低負(fù)面影響，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧。成都水庫(kù)水資源論證評(píng)價(jià)

地?zé)崴蔷哂刑厥庥猛镜牡叵滤Y源，1994年***發(fā)布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》明確規(guī)定：“地下水資源具有水資源和礦產(chǎn)資源的雙重屬性。地下水資源的勘查，適用《礦產(chǎn)資源法》和本細(xì)則；地下水資源的開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)和管理，適用《水法》和有關(guān)的行政法規(guī)?！标P(guān)于地?zé)崴U費(fèi)問(wèn)題，《**機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于礦泉水地?zé)崴芾砺氊?zé)分工問(wèn)題的通知》（中編辦發(fā)[1998]14號(hào)）明確規(guī)定，企事業(yè)單位已繳納礦泉水、地?zé)崴牟傻V使用費(fèi)和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的，不再繳納水資源費(fèi)。有關(guān)地?zé)崴Y源稅（費(fèi)）征收具體管理政策，依據(jù)各省（自治區(qū)、直轄市）人民**有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。阿壩環(huán)保發(fā)電廠水資源論證編制單位工業(yè)園區(qū)水資源論證需強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，構(gòu)建企業(yè)間水梯級(jí)利用體系。

建立用水統(tǒng)計(jì)制度。各級(jí)統(tǒng)計(jì)主管部門應(yīng)把用水統(tǒng)計(jì)納人統(tǒng)計(jì)系列。各級(jí)水行政主管部門應(yīng)協(xié)同統(tǒng)計(jì)主管部門做好本轄區(qū)各行業(yè)的用水統(tǒng)計(jì)工作。取水、用水設(shè)施都要安裝計(jì)量設(shè)施。計(jì)量設(shè)施必須符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。用水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用水計(jì)量管理，健全用水統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)資料，按期上報(bào)。發(fā)布節(jié)水技術(shù)改造投資導(dǎo)向目錄，用以推動(dòng)用水器具生產(chǎn)企業(yè)及現(xiàn)有高耗水行業(yè)的節(jié)水技術(shù)改造。強(qiáng)化用水節(jié)水設(shè)施和節(jié)水器具、設(shè)備生產(chǎn)質(zhì)量的監(jiān)管，實(shí)行節(jié)水產(chǎn)品標(biāo)識(shí)制度。對(duì)工農(nóng)業(yè)節(jié)水設(shè)備和生活節(jié)水產(chǎn)品推行節(jié)水標(biāo)簽，對(duì)產(chǎn)品實(shí)行認(rèn)證，銷售實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入，清理整頓節(jié)水設(shè)備、器具的生產(chǎn)及疏通市場(chǎng)，擴(kuò)大節(jié)水產(chǎn)品的市場(chǎng)份額。有關(guān)部門要根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，制定有利于節(jié)水工作的獎(jiǎng)懲措施。

咨詢內(nèi)容**們好！我有兩個(gè)問(wèn)題需要咨詢一下：1、煤礦疏干水是否屬于地下水資源量的一部分？2、煤礦疏干水排放量是否應(yīng)該計(jì)入地下水可利用量？答復(fù)內(nèi)容您好！感謝您的留言。現(xiàn)答復(fù)如下：煤礦疏干排水采用人工排水降低有關(guān)含水層的水位（或水壓），使某個(gè)采礦水平的地下水部分或全部排除，防止井下突水，保護(hù)采礦工作的順利進(jìn)行。因此煤礦疏干排水是煤礦企業(yè)開(kāi)發(fā)利用地下水資源的一種方式，煤礦疏干排水量按用水口徑應(yīng)計(jì)入地下水取用水量。咨詢內(nèi)容編制水資源論證報(bào)告表時(shí)，是否需要按照《規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水評(píng)價(jià)技術(shù)要求》的要求增加“節(jié)水評(píng)價(jià)”章節(jié)？物流園區(qū)建設(shè)開(kāi)展水資源論證，可合理規(guī)劃車輛清洗等用水，提高水資源利用效率。

出現(xiàn)這種情況的原因有兩種：一種是項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行的原因，即項(xiàng)目投入產(chǎn)能不足導(dǎo)致的取水量小。另一種是論證的原因，主要是一些化工、造紙、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)的行業(yè)，用水定額通常是針對(duì)一個(gè)完整產(chǎn)業(yè)鏈制定的，而一些企業(yè)實(shí)際只生產(chǎn)中間產(chǎn)品或者基于半成品的深加工，并不是由原料到**終產(chǎn)品的全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)。比如有的鋼鐵企業(yè)是將鐵礦石煉鋼再制作成鋼筋，有的是基于廢舊鋼鐵制作成鋼筋，后者的單位產(chǎn)品用水量就小于前者，而用水定額一般是不做區(qū)分的，這樣一來(lái)用水定額對(duì)設(shè)計(jì)取水量計(jì)算的指導(dǎo)性就比較弱了，由此就出現(xiàn)了實(shí)際取水量遠(yuǎn)小于許可水量的情況。農(nóng)業(yè)灌溉項(xiàng)目進(jìn)行水資源論證，能優(yōu)化灌溉方案，提高水資源利用效率，減少浪費(fèi)。綿陽(yáng)垃圾發(fā)電廠水資源論證設(shè)計(jì)資質(zhì)單位

垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)進(jìn)行水資源論證，能防止?jié)B濾液污染地下水和地表水。成都水庫(kù)水資源論證評(píng)價(jià)

明確管理要求。由縣級(jí)以上人民**或其所屬部門審批的規(guī)劃，其同級(jí)水行政主管部門應(yīng)在規(guī)劃審批前，對(duì)規(guī)劃編制部門提供的規(guī)劃水資源論證報(bào)告書或相關(guān)論證材料組織進(jìn)行審查，重點(diǎn)從水資源管控指標(biāo)的符合性，以及規(guī)劃需水規(guī)模、節(jié)水評(píng)價(jià)、取水退水方案、水資源水生態(tài)保護(hù)措施的合理性等方面提出意見(jiàn)。對(duì)涉及跨省江河流域水資源配置的，應(yīng)征求流域管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。對(duì)規(guī)劃需水節(jié)水不符合水資源管控指標(biāo)要求、水資源支撐保障條件不具備，或規(guī)劃實(shí)施可能對(duì)水資源水生態(tài)水環(huán)境造成重大不良影響且難以補(bǔ)救的，審查機(jī)關(guān)應(yīng)提出規(guī)劃不可行，或根據(jù)水資源條件對(duì)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整的意見(jiàn)。對(duì)未開(kāi)展水資源論證的相關(guān)規(guī)劃，流域管理機(jī)構(gòu)和地方各級(jí)水行政主管部門應(yīng)在規(guī)劃征求意見(jiàn)環(huán)節(jié)，向規(guī)劃編制和審批部門提出開(kāi)展規(guī)劃水資源論證的意見(jiàn)或建議。成都水庫(kù)水資源論證評(píng)價(jià)