建立用水統(tǒng)計(jì)制度。各級統(tǒng)計(jì)主管部門應(yīng)把用水統(tǒng)計(jì)納人統(tǒng)計(jì)系列。各級水行政主管部門應(yīng)協(xié)同統(tǒng)計(jì)主管部門做好本轄區(qū)各行業(yè)的用水統(tǒng)計(jì)工作。取水、用水設(shè)施都要安裝計(jì)量設(shè)施。計(jì)量設(shè)施必須符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。用水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用水計(jì)量管理，健全用水統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)資料，按期上報(bào)。發(fā)布節(jié)水技術(shù)改造投資導(dǎo)向目錄，用以推動用水器具生產(chǎn)企業(yè)及現(xiàn)有高耗水行業(yè)的節(jié)水技術(shù)改造。強(qiáng)化用水節(jié)水設(shè)施和節(jié)水器具、設(shè)備生產(chǎn)質(zhì)量的監(jiān)管，實(shí)行節(jié)水產(chǎn)品標(biāo)識制度。對工農(nóng)業(yè)節(jié)水設(shè)備和生活節(jié)水產(chǎn)品推行節(jié)水標(biāo)簽，對產(chǎn)品實(shí)行認(rèn)證，銷售實(shí)行市場準(zhǔn)入，清理整頓節(jié)水設(shè)備、器具的生產(chǎn)及疏通市場，擴(kuò)大節(jié)水產(chǎn)品的市場份額。有關(guān)部門要根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，制定有利于節(jié)水工作的獎懲措施。水資源論證需建立水資源開發(fā)利用強(qiáng)度分級評價(jià)體系，實(shí)施差異化管控。自貢水源水資源論證管理辦法

依據(jù)《中華人民共和國水法》，專業(yè)規(guī)劃是指在流域、區(qū)域?qū)用?，編制的防洪、治澇、抗旱、灌溉、供水、水力發(fā)電、水資源保護(hù)、水土保持、節(jié)約用水等規(guī)劃。按照水利部《水利規(guī)劃管理辦法（試行）》，專項(xiàng)規(guī)劃是指在國家、流域、區(qū)域?qū)用妫鶕?jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求及水利發(fā)展與**管理需要，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及國家方針政策等，編制的水利（含水務(wù)）重要建設(shè)與**管理領(lǐng)域、重大工程方面的規(guī)劃。水量分配方案不屬于專項(xiàng)規(guī)劃。《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》（***令第460號，以下簡稱《條例》）對取水許可申請范圍作出明確規(guī)定。該《條例》第四條明確規(guī)定了不需要申請領(lǐng)取取水許可證的情形。鐵路沿線消防臨時(shí)應(yīng)急取水屬于《條例》規(guī)定的，為消除對公共安全或公共利益的危害，臨時(shí)應(yīng)急取水的情形，不需要申請領(lǐng)取取水許可證。資陽水資源論證咨詢水資源論證應(yīng)建立流域尺度的水量水質(zhì)聯(lián)合模擬系統(tǒng)，支撐綜合決策。

法律依據(jù)根據(jù)《水法》23條：國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項(xiàng)目的布局，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求相適應(yīng)，并進(jìn)行科學(xué)論證；在水資源不足的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)對城市規(guī)模和建設(shè)耗水量大的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目加以限制。2021年5月出臺的《河北省節(jié)約用水條例》17條，規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家和本省規(guī)定，開展水資源論證，并將節(jié)水評價(jià)作為重要內(nèi)容。2010年，水利部發(fā)文要求開展規(guī)劃水資源論證試點(diǎn)，并提出了技術(shù)要求。2020年水利部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水資源論證工作的通知》，要求強(qiáng)化規(guī)劃水資源論證。2019年水利部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水評價(jià)技術(shù)要求的通知》；2020年河北省水利廳印發(fā)了《河北省規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水評價(jià)工作實(shí)施意見（試行）》的通知，對規(guī)劃水資源論證中節(jié)水評價(jià)提出了較具體的技術(shù)要求。近年來，規(guī)劃水資源論證開展作為各地**嚴(yán)格水資源制度的考核打分內(nèi)容。規(guī)劃論證試點(diǎn)階段正逐步轉(zhuǎn)為規(guī)范實(shí)施階段。

1、從政策角度來看：飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定和管理的法律依據(jù)是《水污染防治法》第五章和《水法》第三十三條、第三十四條；自然保護(hù)區(qū)劃定和管理的法律依據(jù)是《野生動物保護(hù)法》第十二條和《自然保護(hù)區(qū)條例》。某一區(qū)域劃定為飲用水水源保護(hù)區(qū)域和劃定為自然保護(hù)區(qū)，在法律法規(guī)層面不是必然的互斥關(guān)系。漢江濕地自然保護(hù)區(qū)是以朱鹮及其它珍稀水禽為主要保護(hù)對象的自然保護(hù)區(qū)，從功能定位上與“引江濟(jì)渭工程”建設(shè)調(diào)水水源、加強(qiáng)水源保護(hù)的目標(biāo)不構(gòu)成必然的***。2、從管理角度來看：河流、湖泊以及水庫、渠道等水利工程與濕地是不同概念。目前，我國國家層面尚無法律法規(guī)對濕地定義及范圍進(jìn)行界定。《關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約》提出，濕地是某種獨(dú)特植物區(qū)系和動物區(qū)系，特別是水禽賴以存活的生境。黃金峽水庫是重要的水利工程，庫區(qū)是河道的組成部分，水利部門依據(jù)《水法》《防洪法》《河道管理?xiàng)l例》《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)進(jìn)行管理。因此，地方人民**欲將黃金峽水庫劃定為濕地自然保護(hù)區(qū)，應(yīng)充分考慮劃定行為對飲用水水源工程設(shè)施建設(shè)運(yùn)行的不利影響，特別是如將工程設(shè)施所在區(qū)域劃入**區(qū)，將導(dǎo)致工程設(shè)施難以建設(shè)和運(yùn)行，影響供水安全。大型商業(yè)綜合體開展水資源論證，能優(yōu)化給排水設(shè)計(jì)，提高水資源循環(huán)利用率。

明確管理要求。由縣級以上人民**或其所屬部門審批的規(guī)劃，其同級水行政主管部門應(yīng)在規(guī)劃審批前，對規(guī)劃編制部門提供的規(guī)劃水資源論證報(bào)告書或相關(guān)論證材料組織進(jìn)行審查，重點(diǎn)從水資源管控指標(biāo)的符合性，以及規(guī)劃需水規(guī)模、節(jié)水評價(jià)、取水退水方案、水資源水生態(tài)保護(hù)措施的合理性等方面提出意見。對涉及跨省江河流域水資源配置的，應(yīng)征求流域管理機(jī)構(gòu)的意見。對規(guī)劃需水節(jié)水不符合水資源管控指標(biāo)要求、水資源支撐保障條件不具備，或規(guī)劃實(shí)施可能對水資源水生態(tài)水環(huán)境造成重大不良影響且難以補(bǔ)救的，審查機(jī)關(guān)應(yīng)提出規(guī)劃不可行，或根據(jù)水資源條件對規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整的意見。對未開展水資源論證的相關(guān)規(guī)劃，流域管理機(jī)構(gòu)和地方各級水行政主管部門應(yīng)在規(guī)劃征求意見環(huán)節(jié)，向規(guī)劃編制和審批部門提出開展規(guī)劃水資源論證的意見或建議。管理方職責(zé)。按照**主導(dǎo)的原則，由**水行政主管部門承擔(dān)水資源論證后評估工作的管理。工廠水資源論證評估報(bào)告

水資源論證應(yīng)構(gòu)建水資源-能源-土地復(fù)合系統(tǒng)模型，優(yōu)化空間開發(fā)布局。自貢水源水資源論證管理辦法

論證階段起于水資源論證報(bào)告書編制單位開始論證工作，止于水資源論證報(bào)告書獲批。該階段的主要工作是水資源論證報(bào)告書編制單位收集資料、現(xiàn)場踏勘、制定工作大綱，并按水資源論證導(dǎo)則要求編制及修改水資源論證報(bào)告書。對該階段評估的內(nèi)容包括：①取水、用水、退水等論證內(nèi)容的***性，②水資源論證報(bào)告書編制依據(jù)的水文資料、社會經(jīng)濟(jì)資料、項(xiàng)目取退水設(shè)計(jì)資料等基礎(chǔ)資料的充分性和可靠性，③論證方法和論證結(jié)論的合理性。對該階段的評估分析主要以水資源論證導(dǎo)則為標(biāo)準(zhǔn)，分析水資源論證報(bào)告書是否按照導(dǎo)則要求的內(nèi)容進(jìn)行***論證，依據(jù)的基礎(chǔ)資料是否充分可靠，采用的分析論證方法是否合理可行，得到的結(jié)論是否可信。在論證階段的評估案例中發(fā)現(xiàn)，部分項(xiàng)目論證內(nèi)容的***性存在一定的問題，比如注重取水、輕視退水，注重水量、輕視水質(zhì)等問題，尤其是一些編制時(shí)間較早的報(bào)告書。自貢水源水資源論證管理辦法