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水庫水資源論證評審

來源: 發(fā)布時(shí)間:2022-03-08

二是為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時(shí)應(yīng)急取水的;三是為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時(shí)應(yīng)急取水的。根據(jù)《條例》精神,應(yīng)急?。ㄅ牛┧恍枰k理取水許可證必須同時(shí)滿足“臨時(shí)應(yīng)急”和為保障施工、生產(chǎn)與公共安全兩方面特征。例如,礦井發(fā)生透水事故,為保障安全緊急排水,不需要申請辦理取水許可證。但本項(xiàng)規(guī)定不包括為保障礦井等地下工程生產(chǎn)安全必須進(jìn)行的長期正常的?。ㄅ牛┧摹5罔F等地下工程?。ㄅ牛┧畬儆跒楸U辖ㄔO(shè)項(xiàng)目施工安全必須進(jìn)行的長期正常?。ㄅ牛┧?,不符合《條例》中不需要辦理取水許可證情形,因而需要在水資源論證基礎(chǔ)上,向當(dāng)?shù)鼐哂袑徟鷻?quán)限的水行政主管部門辦理取水許可證。二、關(guān)于疏干排水區(qū)申辦取水許可證的問題目前,地下水禁(限)采區(qū)層位和面積范圍由當(dāng)?shù)?*劃定并公布。地下工程疏干排水涉及地下水禁(限)采區(qū)的,需在嚴(yán)格水資源論證基礎(chǔ)上,明確疏干排水影響的層位及面積范圍,按照省區(qū)相關(guān)法律法規(guī)要求辦理取水許可證。水資源論證后評估報(bào)告編制完成后,后評估報(bào)告由項(xiàng)目業(yè)主報(bào)送管理部門,由管理部門組織**對報(bào)告進(jìn)行評審。水庫水資源論證評審

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建設(shè)階段起于項(xiàng)目正式開工建設(shè),止于項(xiàng)目獲得取水許可證。該階段的主要工作是項(xiàng)目主體及取水設(shè)施、用水設(shè)施、退水設(shè)施和取退水影響工程補(bǔ)償措施及水資源節(jié)約保護(hù)工程的建設(shè),并在工程取水試運(yùn)行期滿后,通過管理部門組織的取水設(shè)施驗(yàn)收并獲得取水許可證。對該階段評估的內(nèi)容包括:①取水水源、取水方式、取水口的設(shè)置(形式、位置等)、取水總量及年內(nèi)分配,②取水用途、用水工藝及耗用水指標(biāo),③退水方式、退水口設(shè)置、退水水質(zhì)、退水量及年內(nèi)分配,④取退水影響消減措施,⑤水資源節(jié)約保護(hù)措施。對該階段的評估分析主要以經(jīng)批復(fù)的水資源論證報(bào)告書及批復(fù)文件關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)報(bào)告、取退水及計(jì)量設(shè)施設(shè)計(jì)報(bào)告、取水工程驗(yàn)收材料和評估工作現(xiàn)場查勘結(jié)果,對比分析項(xiàng)目及取退水設(shè)施建設(shè)情況、計(jì)量和監(jiān)測設(shè)施安裝情況、工程補(bǔ)償措施建設(shè)情況、水資源節(jié)約和保護(hù)工程措施建設(shè)情況是否與報(bào)告書及批復(fù)文件一致。該階段的評估中容易出現(xiàn)的問題是取退水位置發(fā)生了調(diào)整和取退水及生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)方案發(fā)生了改變,比如將河道取水改為水庫取水,或取水泵的參數(shù)發(fā)生了變化,還有的調(diào)整了建設(shè)內(nèi)容,導(dǎo)致取水用途和工藝均發(fā)生了變化。綿陽取水水資源論證編制水資源論證報(bào)告書(表)時(shí),應(yīng)進(jìn)一步突出對建設(shè)項(xiàng)目取用水的必要性、合理性、可行性的論證。

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水功能區(qū)保護(hù)區(qū)、飲用水水源一級保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)**區(qū)雖然劃分的依據(jù)不同,但在范圍上存在一定重疊交叉。水功能區(qū)保護(hù)區(qū)與飲用水水源一級保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)**區(qū)存在重疊時(shí),應(yīng)按照《水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法》第八條第2款要求,禁止新建、改建、擴(kuò)建與保護(hù)無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目和從事與保護(hù)無關(guān)的涉水活動(dòng)。在未重疊的情況下,保護(hù)區(qū)應(yīng)按照水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)要求開展保護(hù)監(jiān)督及管理工作。根據(jù)**機(jī)構(gòu)**要求,水功能區(qū)管理職責(zé)已移交生態(tài)環(huán)境主管部門,下一步管理規(guī)定要求可咨詢生態(tài)環(huán)境主管部門。

《水法》明確規(guī)定:水資源屬于國家所有;農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘和由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織修建管理的水庫中的水,歸各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用?!度∷S可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》(***令第460號)明確規(guī)定:農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫中的水的不需要申請領(lǐng)取取水許可證。若穆紅承包土地灌溉抽取自然坑塘的水屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有,則不適用于取水許可的有關(guān)規(guī)定,但需征得農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的同意。進(jìn)一步發(fā)揮水資源在區(qū)域發(fā)展、相關(guān)規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)布局中的剛性約束作用。

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咨詢內(nèi)容我縣原有水電站由于經(jīng)營不散關(guān)閉,取水許可證注銷,現(xiàn)因轉(zhuǎn)讓需要從新運(yùn)行,想咨詢該水電站取水許可證辦理是否需要重新編制水資源論證報(bào)告,通過審查后重新發(fā)放取水許可證?答復(fù)內(nèi)容您好!感謝您的留言?,F(xiàn)答復(fù)如下:根據(jù)《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》《取水許可管理辦法》有關(guān)規(guī)定,原取水許可證注銷后,取水單位或個(gè)人重新申請取水的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交申請書等有關(guān)材料,建設(shè)項(xiàng)目需要取水的,還應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書。因此,該水電站重新申領(lǐng)取水許可證時(shí),應(yīng)同時(shí)提交水資源論證報(bào)告書。具體負(fù)責(zé)制定和完善后評估管理規(guī)定和技術(shù)要求,推進(jìn)和監(jiān)督后評估制度的實(shí)施,組織審查后評估報(bào)告。宜賓水庫水資源論證編制單位

自行開展或委托具有水資源論證和水資源調(diào)查評價(jià)資質(zhì)的單位開展自評估工作,并編制自評估報(bào)告。水庫水資源論證評審

《意見》強(qiáng)調(diào),水資源論證是為貫徹落實(shí)水資源剛性約束要求和“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”原則,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與水資源條件相適應(yīng),必須開展的一項(xiàng)重要工作。要深入落實(shí)**嚴(yán)格水資源管理制度和“放管服”**要求,加強(qiáng)規(guī)劃水資源論證,嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目水資源論證,推進(jìn)水資源論證區(qū)域評估,進(jìn)一步發(fā)揮水資源在區(qū)域發(fā)展、相關(guān)規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)布局中的剛性約束作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與水資源承載能力相協(xié)調(diào),推動(dòng)生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展?!兑庖姟分攸c(diǎn)從規(guī)劃水資源論證、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證、水資源論證區(qū)域評估3個(gè)方面提出具體要求。一是強(qiáng)化規(guī)劃水資源論證。進(jìn)一步明確了適用范圍、論證重點(diǎn)和管理要求。要求以河湖生態(tài)流量保障目標(biāo)、江河流域水量分配指標(biāo)、地下水取用水總量和水位管控指標(biāo)、用水總量和效率控制指標(biāo)、用水定額標(biāo)準(zhǔn)等作為約束條件,對規(guī)劃需水的合理性、可行性等進(jìn)行分析評估,提出論證意見。二是嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目水資源論證。進(jìn)一步突出論證重點(diǎn),嚴(yán)格技術(shù)審查,簡化論證形式。要求把水資源管控指標(biāo)作為剛性約束水庫水資源論證評審

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