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采廣義國有資產(chǎn)管理有助于實(shí)現(xiàn)各法律部門之間的銜接。一方面,我國已經(jīng)建立了市場經(jīng)濟(jì)法律基本構(gòu)架,法律體系相對健全、穩(wěn)定,新設(shè)國有資產(chǎn)管理法律自當(dāng)依托并維護(hù)該體系的健全與完整;另一方面,我國國有資產(chǎn)管理的確存在不同于一般市場經(jīng)濟(jì)國家的特質(zhì),應(yīng)當(dāng)通過訂立特別法的方式將其加以規(guī)范、調(diào)整。而采用狹義國有資產(chǎn)管理的概念,顯然不能滿足這兩方面的要求,只有采用廣義的含義方能達(dá)至法律有效合理銜接之目的。從管理層次看,國外國有資產(chǎn)管理模式大致有兩種:一是“三層次模式”,在部門和企業(yè)之間設(shè)立一層國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營機(jī)構(gòu),如國有控股公司,由部門授權(quán)經(jīng)營。國有控股公司主要通過對子公司的產(chǎn)權(quán)管理來實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值。采用這種模式的國家有新加坡、意大利、奧地利、英國、西班牙等。二是“兩層次模式”。部門按不同方式管理國有企業(yè),不設(shè)中間層進(jìn)行產(chǎn)權(quán)經(jīng)營。美國、加拿大、法國、德國、巴西等國采用的是這種模式。資產(chǎn)管理的重要性:通用性比較差的資產(chǎn),比如專門設(shè)備。嵩明如何資產(chǎn)管理選擇
國外國有資產(chǎn)管理的基本法律制度分析:國有資產(chǎn)管理是諸多國家面臨的問題。法律制度是第二性的,是對第1性的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活狀況的反映,國有資產(chǎn)管理的法律制度就是對國有資產(chǎn)在社會(huì)管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用的體現(xiàn)。同時(shí),國有資產(chǎn)管理的法律制度又是一個(gè)國家整個(gè)法律制度體系的有機(jī)組成部分。因此,分析國外國有資產(chǎn)管理的基本法律制度,一方面要從該國國有資產(chǎn)管理在社會(huì)管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用出發(fā),另一方面又要從該國整個(gè)法律制度的體系出發(fā)。涉及國有資產(chǎn)管理的法律制度應(yīng)當(dāng)包括三個(gè)層次,初層次是規(guī)定部門層面由什么機(jī)構(gòu)、通過什么程序?qū)匈Y產(chǎn)進(jìn)行管理的法律制度,第二個(gè)層次是對作為國有資產(chǎn)組織體的國有企業(yè)的組織和管理形態(tài)進(jìn)行規(guī)定的法律制度,第三個(gè)層次則是對國有企業(yè)與其他經(jīng)濟(jì)體的交易行為進(jìn)行調(diào)整的法律制度。一般來說,對于國有企業(yè)與其他經(jīng)濟(jì)體的交易應(yīng)當(dāng)由一般的民商事法律進(jìn)行調(diào)整。嵩明品質(zhì)資產(chǎn)管理共同合作資產(chǎn)管理的初步應(yīng)當(dāng)是制定管理規(guī)則,特別是針對有形資產(chǎn)。
采用廣義的國有資產(chǎn)管理有助于厘定國有資產(chǎn)管理者。在廣義國有資產(chǎn)管理范疇內(nèi),國家可以兩種不同身份參加、參與到國有資產(chǎn)管理當(dāng)中:一是國家作為國有資產(chǎn)所有者,依法行使財(cái)產(chǎn)所有者權(quán)利,實(shí)施對國有資產(chǎn)的占有、使用、處分等各種行為,以實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值;二是國家作為國民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控者,實(shí)施對國有資產(chǎn)運(yùn)作的有效監(jiān)管。我們認(rèn)為,國有資產(chǎn)管理法不光光應(yīng)是一部國有財(cái)產(chǎn)權(quán)利確權(quán)法,更是一部國有財(cái)產(chǎn)權(quán)利保護(hù)法、促進(jìn)法;采用廣義國有資產(chǎn)管理的概念,能夠較為較全、清晰地區(qū)別國有資產(chǎn)管理中相關(guān)各個(gè)主體的不同身份及其權(quán)利、責(zé)任范圍,符合立法目的。
資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的特點(diǎn):1、資產(chǎn)管理公司的受托資產(chǎn)具有多樣性。資產(chǎn)管理公司接受投資者委托管理的資產(chǎn)主要是金融資產(chǎn),金融資產(chǎn)具有多樣性,不光包括現(xiàn)金資產(chǎn),還包括其他有價(jià)證券。在所有的金融資產(chǎn)中,資產(chǎn)管理公司受托管理的資產(chǎn)主要是現(xiàn)金和國債。2、投資者承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)。資產(chǎn)管理公司在對投資者的資產(chǎn)進(jìn)行管理的過程中違反合同規(guī)定或未切實(shí)履行職責(zé)并造成損失的,投資者可以依法要求資產(chǎn)管理公司給予賠償。3、資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)和其他業(yè)務(wù)之間是緊密聯(lián)系的。資產(chǎn)管理公司在從事其他業(yè)務(wù)的過程中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)、信息和資源,這些都在客戶來源、資金投向、運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)、研究咨詢等方面為資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的開展提供了資源和便利。資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)控制主要體現(xiàn)在資金流向的控制和價(jià)格波動(dòng)預(yù)警指標(biāo)的設(shè)計(jì)上。
資產(chǎn)管理的重要性:資產(chǎn)管理是財(cái)務(wù)的有效延伸。管好公司的每一個(gè)資產(chǎn),用好每一個(gè)資產(chǎn)可以幫助企業(yè)節(jié)約大量現(xiàn)金流,創(chuàng)造大量利潤。資產(chǎn)管理的初步應(yīng)當(dāng)是制定管理規(guī)則,特別是針對有形資產(chǎn)。針對資產(chǎn)的不同通用性進(jìn)行分類方便于后期調(diào)度。電腦,打印機(jī)等設(shè)備是通用性比較強(qiáng)的設(shè)備。這類設(shè)備可以由總部直接調(diào)度。只需要注意一個(gè)電腦壞了往往不是全損,必須把有價(jià)值的部分留下來。一個(gè)大企業(yè)往往可以拼出很多沒有賬面價(jià)值的電腦來。這個(gè)故事可以看看阿里內(nèi)部創(chuàng)業(yè)的信息流公司。在沒有資金的情況下,在阿里巴巴內(nèi)部找到賬面無價(jià)值的3000臺(tái)服務(wù)器,組建了0成本的服務(wù)器群。所以,賬面賺錢并不是真的賺錢,賬面虧錢也不是真的虧錢。并且很多企業(yè)為了開拓業(yè)務(wù)會(huì)給上下游送東西,這些東西有的根本不值錢,較后就成了賬外資產(chǎn)。如果有效的利用這部分資產(chǎn),可以節(jié)約大量資金,進(jìn)而獲得利潤。資產(chǎn)管理公司接受投資者委托管理的資產(chǎn)主要是金融資產(chǎn),金融資產(chǎn)具有多樣性。東川區(qū)品質(zhì)資產(chǎn)管理包含
資產(chǎn)管理(assetmanagement),通常是指一種“受人之托,代人理財(cái)”的信托業(yè)務(wù)。嵩明如何資產(chǎn)管理選擇
狹義的國有資產(chǎn)管理難以區(qū)別于其他民事財(cái)產(chǎn)權(quán)利主體行使其權(quán)利的行為。如前所述,狹義的國有資產(chǎn)管理實(shí)際上是指國有資產(chǎn)運(yùn)營主體的經(jīng)營行為。此時(shí),該國有資產(chǎn)運(yùn)營主體為市場經(jīng)濟(jì)中平等的民事主體,與其交易之對手并無法律地位上的差異;同時(shí),該國有資產(chǎn)運(yùn)營主體所實(shí)施的國有資產(chǎn)經(jīng)營行為相對于其交易對手而言,亦無本質(zhì)上的不同,仍屬于普通民事行為的范疇;再則,狹義國有資產(chǎn)管理行為一體適用諸如《合同法》、《擔(dān)保法》等市場經(jīng)濟(jì)基本法律規(guī)范,沒有特別立法之必要。因此,若以狹義國有資產(chǎn)管理作為國有資產(chǎn)管理立法之根柢,難免與我國現(xiàn)行的市場經(jīng)濟(jì)基本法律有所矛盾,亦可能造成相關(guān)法律體系的混亂,更不利于協(xié)調(diào)國有資產(chǎn)所有者國家與國有資產(chǎn)運(yùn)營主體之間的關(guān)系。嵩明如何資產(chǎn)管理選擇
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