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第一階段審核側(cè)重點(diǎn)的把握是審核實(shí)踐過(guò)程中的難點(diǎn),常見(jiàn)的不足之處有:一階段審核不充分,該階段發(fā)現(xiàn)的不符合卻在第二階段開(kāi)出;或者一、二階段重復(fù)審核某些要素。筆者就第一階段審核側(cè)重點(diǎn)把握作以下一些粗淺的分析。一、第一階段審核的目的:1、收集充分的信息,了解組織產(chǎn)品、活動(dòng)、服務(wù)以及輔助設(shè)施包括動(dòng)力(鍋爐、發(fā)電機(jī)、空調(diào)、空壓機(jī)等),能源(水、氣、熱、電等)的情況并通過(guò)對(duì)體系文件以及若干重點(diǎn)要素,特別是環(huán)境方針、環(huán)境因素、法律法規(guī)、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、環(huán)境管理體系審核、管理評(píng)審等要素的初步審核不等于粗淺的審核,了解現(xiàn)場(chǎng)也不等于走馬觀花,而要體現(xiàn)第一階段的側(cè)重點(diǎn)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)的巡視和某些要素的審核確定第二階段審核的切入點(diǎn)和重點(diǎn),為第二階段審核作好基礎(chǔ)性工作。適用環(huán)境法律、 法規(guī)的識(shí)別、獲取、遵循狀況評(píng)價(jià)和跟蹤新法規(guī),環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)方案的制定和實(shí)施完成。吉林創(chuàng)新環(huán)境管理體系認(rèn)證
環(huán)境管理體系(EMS)是企業(yè)或其他組織的管理體系的一部分,用來(lái)制定和實(shí)施其環(huán)境方針,并管理其環(huán)境因素,包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)定和保持環(huán)境方針?biāo)璧慕M織結(jié)構(gòu)、計(jì)劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過(guò)程和資源。環(huán)境管理體系(EMS,EnvironmentalManagementSystem)根據(jù)ISO14001的3.5定義:環(huán)境管理體系是一個(gè)組織內(nèi)Quan面管理體系的組成部分,它包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持環(huán)境方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)、規(guī)劃活動(dòng)、機(jī)構(gòu)職責(zé)、慣例、程序、過(guò)程和資源。還包括組織的環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)等管理方面的內(nèi)容。一、背景介紹近代工業(yè)的發(fā)展過(guò)程中,由于人類過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度而忽略環(huán)境的重要性,導(dǎo)致水土流失、土地沙漠化、水體污染、空氣質(zhì)量下降、全球氣候反常、臭氧層耗竭、生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞等環(huán)境問(wèn)題已成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類生存的重要因素。常規(guī)環(huán)境管理體系認(rèn)證的代理申請(qǐng)流程兩套標(biāo)準(zhǔn)都是ISO組織制訂的針對(duì)管理方面的標(biāo)準(zhǔn),都是國(guó)際貿(mào)易中消除貿(mào)易壁壘的有效手段。
持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防對(duì)于已成功建立起環(huán)境管理體系的組織而言,只只維護(hù)和保持現(xiàn)狀還不能滿足ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的要求,還必須不斷進(jìn)行改進(jìn)和完善。持續(xù)改進(jìn)強(qiáng)調(diào)的不僅是對(duì)組織較終的環(huán)境行為,同時(shí)也強(qiáng)調(diào)對(duì)體系自身的改進(jìn)完善。例如,調(diào)整改善組織機(jī)構(gòu),強(qiáng)化內(nèi)部、外部信息溝通,改進(jìn)環(huán)境因素識(shí)別和評(píng)價(jià)程序,改進(jìn)運(yùn)行控制程序等。持續(xù)改進(jìn)不必同時(shí)發(fā)生在組織活動(dòng)的所有方面。預(yù)防污染是環(huán)境管理體系處理和解決環(huán)境問(wèn)題的基本原則。這一原則要求組織首先應(yīng)考慮如何能使其活動(dòng)不產(chǎn)生或盡可能少產(chǎn)生污染,其次才是采用治理和控制技術(shù)。組織可通過(guò)環(huán)境管理體系運(yùn)行模式過(guò)對(duì)產(chǎn)品、原材料采購(gòu)到較終廢棄和回收利用的生命周期的全過(guò)程加以控制,盡可能減少每一個(gè)環(huán)節(jié)污染的產(chǎn)生,以達(dá)到污染預(yù)防的目的。
環(huán)境管理體系設(shè)計(jì):環(huán)境管理業(yè)務(wù)活動(dòng)劃分環(huán)境先關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)分析ISO14001基礎(chǔ)文件整合環(huán)境管理體系文件設(shè)計(jì)識(shí)別推行資源要求(6)文件編寫輔導(dǎo)文件編寫指導(dǎo)符合性審查環(huán)境目標(biāo)與指標(biāo)審查環(huán)境管理方案的審查確定文件終稿文件批準(zhǔn)發(fā)布(7)體系運(yùn)行/評(píng)價(jià)/改進(jìn):體系運(yùn)行指導(dǎo)環(huán)境目標(biāo)與指標(biāo)達(dá)成度審查環(huán)境法律法規(guī)符合性審查兩次環(huán)境內(nèi)部審核環(huán)境管理評(píng)審提出改進(jìn)意見(jiàn)并檢查改進(jìn)效果(8)第三方認(rèn)證準(zhǔn)備:指導(dǎo)選擇認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出認(rèn)證申請(qǐng)模擬現(xiàn)場(chǎng)審核提出糾正措施并落實(shí)接受正式的認(rèn)證審核獲證和體系后續(xù)維護(hù)ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)是由ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的關(guān)于環(huán)境保護(hù)方面的管理標(biāo)準(zhǔn),其產(chǎn)生歷史與全球環(huán)境問(wèn)題的惡化以及世界環(huán)境組織的重視程度密不可分。20世紀(jì)人類共出現(xiàn)了Shi大環(huán)境污染公害事件,使大批居民非正常死亡,導(dǎo)致全球性環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越突出。目前ISO18000標(biāo)準(zhǔn)(即職業(yè)健康與安全標(biāo)準(zhǔn))工作正處于討論中(WD階段)。
環(huán)境-環(huán)境因素-環(huán)境影響環(huán)境的概念包含的范圍很寬廣,不僅包括大氣,水,土地,自然和生物資源以及生活在其中的人,同時(shí)也包括它們之間的相互關(guān)系-即自然和生態(tài)平衡。環(huán)境因素是造成環(huán)境變化的原因,環(huán)境影響是環(huán)境變化的結(jié)果。例如:COD的排放可引起水體的富營(yíng)養(yǎng)化,并導(dǎo)致魚(yú)類的死亡。因此組織活動(dòng)中的COD排放就是環(huán)境因素,而水體的富營(yíng)養(yǎng)化和魚(yú)類的死亡則是環(huán)境影響。環(huán)境因素不僅存在于組織的活動(dòng)中,也存在于產(chǎn)品和服務(wù)中。產(chǎn)品,例如冰箱中氟里昂潛在的泄漏是環(huán)境因素,而氟里昂導(dǎo)致地球臭氧層的破壞則是環(huán)境影響。組織提供的服務(wù)也能造成環(huán)境影響。按照ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu),將“環(huán)境”改為“職業(yè)健康與安全”或“Quan面管理”。山西媒體環(huán)境管理體系認(rèn)證
ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)是由化組織(ISO)第207技術(shù)委員會(huì)(ISO/TC207)組織制訂的環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)。吉林創(chuàng)新環(huán)境管理體系認(rèn)證
第三,境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)在中國(guó)國(guó)內(nèi)開(kāi)展認(rèn)證,也必須取得環(huán)認(rèn)委的認(rèn)可;境外咨詢機(jī)構(gòu)也須向國(guó)家環(huán)??偩謧浒?。目前,尚未有境外機(jī)構(gòu)在中國(guó)得到認(rèn)可和備案。第四,在廈門市開(kāi)展認(rèn)證和咨詢的機(jī)構(gòu),還應(yīng)同時(shí)向廈門市環(huán)保局進(jìn)行備案。5.我的企業(yè)應(yīng)如何申請(qǐng)ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證?需要什么基本條件?答:企業(yè)要申請(qǐng)認(rèn)證,應(yīng)找已通過(guò)環(huán)認(rèn)委認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行申請(qǐng),可以要求該機(jī)構(gòu)出示“認(rèn)可證書”。廈門環(huán)境管理體系認(rèn)證中心是國(guó)內(nèi)第7家認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu),認(rèn)可證書編號(hào)為臨HR07,是福建省目前Wei一的一家認(rèn)證機(jī)構(gòu)。企業(yè)建立的環(huán)境管理體系要申請(qǐng)認(rèn)證,必須滿足兩個(gè)基本條件:(1)遵守中國(guó)的環(huán)境法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和總量控制的要求;(2)體系試運(yùn)行滿3個(gè)月。(參見(jiàn)“環(huán)境管理體系暫行管理規(guī)定”)這里的環(huán)境法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和總量控制的要求包括國(guó)家和地方的要求。吉林創(chuàng)新環(huán)境管理體系認(rèn)證
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